【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府办[2011]36号
【颁布时间】 2011-06-13
【实施时间】 2011-06-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 558967 什么是编号？
【正 文】
第8页 广东省安全生产“十二五”规划
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[接上页] 加强安全生产行政执法。严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，加快建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，形成工作合力，提高执法效能。完善安全生产违法企业“黑名单”制度，定期公布发生重特大事故和对重大事故隐患整改不力的企业名单，并建立与项目核准、用地审批、银行贷款、证券融资等方面挂钩的制约制度。 （三）严格目标考核与责任追究。 落实企业安全生产主体责任。全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），完善企业安全生产责任制度，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责，强化生产过程管理的企业领导责任，严格落实企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度，对重特大生产安全责任事故负有主要责任的企业，实行主要负责人任职资格终身否决制度。 完善安全生产目标考核体系。把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一，纳入各级领导干部政绩考核指标体系。按照省委、省政府的工作部署，建立健全地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化各级党委、政府及有关部门推动安全发展的责任。建立健全领导干部和企业负责人安全生产事故问责机制，确保责任追究落实到位。 （四）完善安全生产投入机制。 建立安全生产多元投入机制。鼓励各地政府加大安全生产投入，支持和促进企业加大安全生产技术投入。注重政府调控与市场机制相结合、法规约束与政策激励相结合，以政府投入带动社会投入，以经济政策调动市场资源，拓宽安全投入渠道，建立和完善“政府引导、市场推进”的安全生产资金投入机制。 健全安全生产经济政策。完善相关信贷政策，鼓励银行对安全生产基础设施和技术改造项目给予贷款支持。严格执行工伤保险制度，完善工伤保险与事故预防相结合机制。贯彻实施国家安全生产费用提取使用和安全风险抵押金制度。推进矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业（领域）安全生产责任保险工作。 （五）加强社会监督和舆论监督。 强化社会监督。充分发挥工会、共青团、妇联、社团组织以及社区基层组织的社会监督作用，依法维护和落实企业职工对安全生产工作的知情权、参与权和监督权。完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人监督举报各类安全隐患和各种安全生产非法违法行为，对有效举报予以奖励。拓宽和畅通社会参与和监督渠道，设立举报信箱，统一和规范“12350”举报电话，接受社会公众的公开监督。 重视舆论监督。完善与规范安全生产信息发布制度。充分发挥互联网、报纸、电视、广播等媒体的舆论监督作用，加大监督力度、拓展监督广度、延伸监督深度、注重监督效果，对舆论反映的热点问题及时跟踪调查，迅速整改。 （六）强化规划实施与评估考核。 强化规划实施。各级政府和有关部门要切实履行职责，加大工作力度，确保安全投入，引导社会资源，做到责任有主体、投入有渠道、任务有保障，逐项落实本规划提出的各项任务和保障措施。 建立评估考核机制。加强对本规划执行情况的监督检查，定期公布各地、各部门安全生产规划目标、重点工程项目的实施进展情况。省安全生产委员会办公室牵头会同省有关部门对各地、各部门的规划实施和任务完成等情况进行阶段性评估，在2013年底和2015年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果作为省政府考核各地、各部门绩效的重要依据。 |
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