第5页 福州市2011年度主要污染物总量减排计划
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[接上页] （三）完善减排考核制度 市、县两级政府建立“十二五”减排考核办法，加大减排绩效考核比重；对不按计划完成污水处理厂建设或者未能完成畜禽养殖年度治理任务的县（市）区，直接扣减绩效考评环保指标分数的50%，对无法完成年度减排任务的县（市）区，要对当地政府进行效能告诫，并取消其评先评优资格。 （四）建立减排项目奖惩制度 市国资委、市城乡建委、市环保局、各县（市）区政府应加强城市污水处理厂日常运行管理，对不正常运行造成水质超标和污泥不正常处理的，严格按《城市污水处理厂cod处理合格率与运营费挂钩的管理办法（试行）》（闽政[2007]23号）处理，对出水cod合格率不符合《福建省城市污水处理厂运行管理标准》要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费2%，连续三个月出水cod处理合格率不符合要求的，责成污水处理厂整改。市环保局、有关县（市）应加强对火电企业脱硫设施的日常监管，对设施不正常运行的应按规定提请省直有关部门扣减脱硫加价。长乐市、罗源县、福清市应加强对钢铁企业、玻璃窑炉脱硫设施的日常监管，实行钢铁烧结机、玻璃窑炉脱硫差别电价政策，对未建成脱硫设施的企业，烧结机、窑炉生产用电每度加价0.1元，直至脱硫设施建成并投入运行为止；对已建成脱硫设施的烧结机和玻璃窑炉，烧结机、玻璃窑炉生产用电电价和脱硫设施投运率、脱硫效率挂钩，其中：脱硫效率达不到70％的，烧结机、玻璃窑炉生产用电每度加价0.15元，脱硫效率低于80％高于70％的，烧结机、玻璃窑炉生产用电每度加价0.08元。市、县（市）区政府定期开展污染减排先进企业表彰，对其污染治理设施优先予以财政补助。 （五）加大减排专项资金投入 健全政府、企业、社会多元化环保投融资机制，发挥市场机制的作用，鼓励多种经济成分投入环保治理工程，拓宽减排工作的投融资渠道。市、县两级财政负责筹措减排专项资金，加大重点减排项目的资金补助并积极争取国家和省财政对我市减排工作的资金支持。企业要主动安排污染防治资金，确保减排项目资金到位。金融机构要加大对减排项目的贷款支持力度，鼓励社会参与污染治理设施的建设和运营。 （六）全面开展重点减排工程的督查工作 全面围绕污染减排，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。开展污染治理设施核查督查，提高现场执法深度，逐步从对末端污染物排放浓度的检查和监测，提升到对设施运行参数历史记录检查和对企业污染物排放情况的核对，杜绝企业偷漏排。对已安装在线监控并联网的国控企业、污水处理厂、燃煤锅炉脱硫、脱硝设施等实施监测监控设施第三方运营并定期比对。 （七）进一步强化减排基础性工作 切实抓好减排统计、监测、考核“三大体系”建设，建立健全污染物总量控制项目档案台账，强化重点减排项目进展调度工作。企业要做好设施的检查和维护，要按照有关规定及时报送设施运行情况，对异常情况应向相关部门报备并及时排除故障。各级环保部门要配备专门力量加强污染监控中心管理，做到日监控、周分析、月汇总、季通报，责成企业整改存在问题。各县（市）区应于每月7日前汇总上报本辖区污水处理厂和年度减排项目进展情况，市总量办定期公布各县（市）区减排完成情况。 （八）加大舆论宣传力度 通过报刊、电视、宣传栏对减排完成情况和社会环境效益进行系列宣传，发动全民了解减排、参与减排、督促减排，形成环保部门牵头负责、相关部门积极配合、企业为主体、全社会共同参与的工作氛围。加强典型宣传，表扬先进，激发减排积极性。对减排不落实的县（市）区和企业予以曝光，促进排污企业增强减排主动性和自觉性，通过减排体现社会责任。 附表1： 福州市各县（市）区2011年主要污染物总量控制指标
附表2： 福州市2011年污水处理厂减排项目计划表
附表3： 福州市2011年工业结构调整水污染物减排项目表
附表4： 福州市2011年畜禽养殖水污染物减排项目表
注*：刮号内是规模养殖场的养殖数量 附表5： 福州市2011年火电行业脱硫减排项目计划表
附表6： 福州市2011年火电行业脱硝减排项目计划表
附表7： 福州市2011年非电行业大气污染物减排项目计划表
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