【法规名称】
【颁布部门】 四川省住房和城乡建设厅
【发文字号】 川建房发[2011]240号
【颁布时间】 2011-06-09
【实施时间】 2011-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 559596 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省房地产业“十二五”发展规划
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[接上页] （六）灾后恢复重建任务基本完成 灾后恢复重建是“十一五”中后期的重要工作，全省房地产系统坚持以人为本、科学重建，扎实推进城镇住房重建工作，用两年时间基本完成原定三年完成的灾后重建目标任务。到2009年底，全面完成城镇住房修复加固。到2010年底，全省城镇住房重建完成25.57万套，占目标任务的98.7%。 （七）房地产市场监管逐步加强 1、建立健全房地产行业规范。“十一五”期间，在市场调控、物业管理、拆迁管理等方面，省人大、省政府和省级有关部门出台大量规范性文件，为房地产业持续快速发展提供制度保障。2006年，《四川省城市房屋白蚁防治办法》（省政府令第196号）和修订后的《四川省城市房屋拆迁管理条例》（省人大常委会公告第75号）正式施行；同年，四川省《商品房买卖合同》、《商品房认购书》示范文本正式使用；2007年，《四川省人民政府关于加强城镇住房保障制度建设的意见》（川府发〔2007〕24号）印发；2008年，《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》（川府发〔2008〕35号）、《四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（川府发〔2008〕37号）下发；2009年，省建设厅、省财政厅出台《住宅专项维修资金管理实施细则》（川建发〔2009〕21号）；2010年，省住房和城乡建设厅、省测绘局印发的《四川省房产测绘实施细则》正式施行等。“十一五”期间，全省各地也相继出台了一系列地方性法规规章，为房地产市场的健康稳定发展做好制度保障，如成都市出台《物业管理条例》，资阳市出台《商品房预售款监管办法（试行）》等。 2、加大对违法违规行为的查处力度。“十一五”期间，全省着力建立房地产企业信用档案，加强对失信企业的惩戒力度。全省每年开展了1-2次的房地产市场专项检查，规范企业行为。据统计，五年间，全省共查处房地产企业资质管理、商品房预售、商品房合同备案、房屋登记管理、物业服务纠纷、拆迁纠纷等房地产市场各类违法违规行为5000余件，涉及1000多家企业。 “十一五”期间，我省房地产业取得令人瞩目的成绩，为“十二五”发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。同时，全省房地产业也还面临诸多矛盾和问题，主要表现在：一是房地产市场发展不稳固，抗风险能力不强，受宏观环境和自然灾害影响较大。特别是2008年汶川特大地震和全球金融危机爆发，使我省房地产市场遭受前所未有的冲击，市场运行受到影响。二是住房供应结构性矛盾突出，一些城市房价波动幅度较大。保障性住房和中低价位、中小套型商品房供应偏少，供需矛盾突出，引起部分城市房价过快上涨。三是房地产市场主体发展还不成熟，房地产开发、建设、交易以及中介服务等环节中违法违规行为还时有发生。四是房地产业法制体系建设滞后，监管水平有待提高，尚不能满足市场快速发展的需要。 二、“十二五”期间面临的形势 （一）扩内需战略进一步实施，宏观经济将保持平稳较快发展 “十二五”时期，国家将进一步加强和改进宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，保持经济平稳较快发展，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。同时，我国将坚持扩大内需特别是消费需求战略，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。国家提出把扩大消费需求作为扩内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。房地产业既关乎宏观经济平稳发展，又与居民消费相关联，预计将在“十二五”期间继续发挥扩内需、保增长的重要作用。 （二）着力调整优化投资结构，加快发展服务业 “十二五”时期，国家将发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。按照区别对待、分类指导原则，引导投资更多投向中西部地区。同时，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，大力发展生活性服务业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。这些举措将为我省调整房地产投资领域，优化住房供应结构，提升物业服务标准和行业发展水平提供了更多的机遇和条件。 （三）国家大力实施区域协调发展战略 |
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