【法规名称】
【颁布部门】 四川省住房和城乡建设厅
【发文字号】 川建房发[2011]240号
【颁布时间】 2011-06-09
【实施时间】 2011-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 559596 什么是编号？
【正 文】
第6页 四川省房地产业“十二五”发展规划
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[接上页] （三）规范企业经营行为，提升行业竞争力 “十二五”时期，我省要重点加强对房地产企业的资产重组，逐步改变企业规模普遍偏小，资质等级不高，生产效率较低，竞争力不强的问题。通过整合资源要素，鼓励大型房地产企业采取兼并、重组等方式组建企业集团。引导企业制度创新，不断完善公司治理结构，鼓励一批有竞争力的房地产开发企业完成股份制改造，通过发行股票、债券和信托基金等方式，增强企业融资能力。加快培育和壮大一批优势房地产企业和优势品牌。 “十二五”期间，要不断完善行业自律管理，规范企业经营行为，全面提高整个行业的职业道德水平。行业协会要为企业做好服务，了解房地产企业和会员单位在改革发展、开发经营、中介服务、物业管理中遇到的问题和困难，继续发挥行业协会“自律、服务、传导”的基本职能，推动解决行业发展的现实问题。同时，还要研究和把握房地产发展趋势和发展规律，及时发现房地产市场运行中存在的问题，提出对策和建议，为政府部门决策提供参考。探索建立行业协会与监管部门、从业主体的沟通交流机制，促进房地产市场持续稳定健康发展。 （四）加强分类指导，促进区域市场协调发展 房地产市场具有较强的地域性特征。“十二五”时期，在抓好全省房地产市场持续稳定健康发展的同时，要按照因地制宜，分类指导原则，采取措施，加强对各地在投资环境、项目储备与规划设计、项目策划与经营、交易设施及服务、人才培训等要素的分类指导，促进区域协调发展。要进一步巩固和加强成都市在全省房地产行业龙头地位，加强市场监管，充分发挥好成都市在全省房地产行业的引领和带头作用。绵阳、德阳、南充、泸州、乐山、遂宁、自贡、宜宾、内江、达州、攀枝花、西昌等城市要进一步保持市场发展的良好势头，着力提升开发品质，扩大市场规模，加大监管力度，优化服务环境。其他城市要采取措施，提高开发强度，促进市场快速发展。甘孜、阿坝、凉山三州要着力培育市场，加快保障性住房建设，加强重点景区商业地产的规划管理。 （五）加强协调配合，大力实施房地产市场全程监管 “十二五”期间，各级住房城乡建设、规划、国土、工商、发展改革、监察、财政等部门要密切配合，齐抓共管，共同履行对房地产市场监督管理。市、县可成立房地产市场监管协调小组等专门机构，负责本辖区房地产市场的监管，并制订监管职责、监督范围、监管目标，建立长效机制，形成各部门联动，齐抓共管，全方位介入房地产市场监管的大格局。 1、大力加强对房地产开发过程的监管。要将资质审批与日常监管相结合，建立市场准入与清出的良性互动机制。严格市场准入制度，从源头上保障市场主体的健康与活力，防止企业骗取资质、资格行为的发生。强化对开发企业经营行为的日常监管，要将开发企业主要管理人员到位情况、住宅建设质量、交付使用、销售行为等情况纳入企业信用体系，作为日常检查的内容；对信用不良、管理差、违规行为多的企业要作为不良行为记入信用档案，对严重违规的企业要依法采取资质降级等措施予以处理。 2、进一步完善市场交易监管措施。通过建立商品房销售现场日常巡查与现场核查相结合的机制，加大曝光和查处力度，及时发现捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。加强商品房销售信息监控，明确房地产开发企业应在商品房销售现场进行公示的信息内容，不得拒绝、岐视使用住房公积金个人住房贷款，减少商品房销售因信息不对称导致的矛盾纠纷。加强商品房预售许可管理，推行商品房预售资金监管制度。“十二五”期间全省十八个设区城市要基本建立预售资金监管制度。建立健全商品房交付使用制度，加强商品房质量管理，强化质量保证机制，确保单体工程质量、节能环保性能、基础和公共配套设施符合交付使用的要求。加大对扰乱房地产市场秩序行为的查处力度，重点查处囤积房源、捂盘惜售、恶意哄抬房价、发布虚假广告、提供不实价格及销售进度信息、拒绝职工使用住房公积金个人住房贷款等行为。 3、切实搞好物业服务监督。规范引导物业管理行业，严格物业服务与收费标准。逐步建立地方物业服务等级指导标准，建立健全与物业服务等级标准相适应的物业服务收费机制，推动物业服务与物业收费市场化进程。加强物业服务合同内容的针对性、可行性，规范物业合同管理，界定物业服务职责，加大合同履约控制管理，有效降低物业服务风险和服务投诉。 |
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