【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2011]92号
【颁布时间】 2011-07-05
【实施时间】 2011-07-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 560283 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁夏回族自治区人民政府关于批转2011年深化经济体制改革工作意见的通知
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[接上页] （八）积极推进电价改革。建立与发电环节竞争相适应的发电价格形成机制，积极推进发电企业竞价上网、电力用户和发电企业直接交易等定价机制。对居民生活用电实行阶梯式递增电价；加快确定外送电定价原则和价格形成机制；完善可再生能源发电定价政策和价格补贴机制。（自治区物价局、经济和信息化委分别负责。） （九）全面推进水价改革。合理制定和调整各类用水水资源费征收标准；继续做好自来水价格改革，在市、县（区）逐步实行城市用水阶梯式计量水价和超定额累进加价；继续深化农业供水价格改革；制定中水优惠利用的价格政策，建立有利于中水利用和中水生产企业发展的价格机制。（自治区物价局、住房城乡建设厅、水利厅分别负责。） （十）建立健全环保收费制度。按照污染者付费原则，以污水处理、垃圾处理和排污收费为重点，合理制定并适时调整污水处理费标准，扩大征收范围和加大征收力度；改革垃圾处理收费和排污征收方式；加强排污收费工作，提高收缴率，探索建立污染减排激励约束机制。（自治区环境保护厅、财政厅、住房城乡建设厅、物价局分别负责。） （十一）深化国有企业改革。推进国有经济战略性调整，切实把国有资本投资重点放在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。健全我区国有资本有进有退、合理流动机制，进一步完善国有企业改革重组等相关政策措施；按照建立现代企业制度的要求，以产权制度为重点，采取多种形式，大力推进国有企业改革；加大企业兼并重组力度，培育和发展一批大型企业或企业集团，推动其规范改制并上市融资，通过资本运作实现规模经济、多元化经营和低成本扩张；加强国有资本经营预算管理，进一步完善国有资产监管体制，推动国有企业做大做强。（自治区国资委负责。） （十二）推进非公有制经济发展。创新发展环境，大力支持我区非公有制经济发展。尽快出台鼓励和引导民间投资发展意见，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，进一步放宽民间投资的市场准入，鼓励民间投资进入电力、电信等行业。支持和引导民营经济通过资本重组联合，参与国有企业改制和改组。加快建立现代企业制度，做强做优非公龙头企业。鼓励民营企业发展战略性新兴产业，支持自主创新和新产品开发。完善非公企业金融服务和财税支持政策，健全中小企业公共服务体系，积极引导非公有制经济进入新农村建设。（自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅分别负责。） 三、围绕民生改善，推进基本公共服务体系改革 （十三）加大收入分配制度改革。坚持和完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，进一步理顺政府、企业、居民的收入分配关系，尽快扭转收入差距扩大趋势。深化工资制度改革，完善我区公务员工资制度和事业单位岗位绩效工资制度，全面实施事业单位绩效工资；推进企业职工工资集体协商制度和支付保障制度建设，改革我区国有企业工资总额管理制度和企业负责人薪酬分配制度。研究我区生产要素参与分配的实施意见。加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。（自治区人力资源社会保障厅、财政厅、国资委分别负责。） （十四）加快社会保障制度改革。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加快推进全区覆盖城乡居民的社会保障体系建设。争取将我区自筹资金开展试点的县（区）纳入今年国家试点范围，并研究制定统筹城镇居民养老保险试点意见，今年7月启动实施；继续完善城镇职工基本养老保险制度，推进事业单位养老保险制度改革；扩大工伤保险覆盖面，出台事业单位人员参加工伤保险政策，切实做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，妥善解决“老工伤”问题；按照国家部署和要求，建立健全我区企业退休人员基本养老金正常调整机制，探索建立城乡居民低保标准与居民消费支出和物价变动动态调整机制。加快推进住房保障体系建设和社会保障“一卡通”工程建设。加强防灾减灾能力建设，完善城乡社会救助体系，推进全区社会福利与慈善事业发展。（自治区人力资源社会保障厅、民政厅、财政厅分别负责。） （十五）教育体制改革。积极探索建立农村学前教育投入管理机制，推进我区农村学前教育体制机制改革；优化资源配置，加强布局调整，推进全区义务教育均衡发展改革；积极探索普及高中阶段教育措施和办法；推进校企合作，完善宁夏职业教育园区集团化办学体制机制改革；加快优质高中招生名额分配到区域内初中学校改革；深化办学体制改革，改善民办教育发展环境；探索建立教育质量监测管理体系，加快基础教育质量监测机制、评估机制改革；加快临床医学硕士专业学位与专科医师规范化培训一体化培养模式改革。（自治区教育厅负责。） |
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