【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政发[2011]11号
【颁布时间】 2011-06-11
【实施时间】 2011-06-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 560479 什么是编号？
【正 文】
第2页 山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见
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[接上页] 晋东南城镇群，以长治盆地和晋城中部地区为主体，包括长治市、晋城市的12个县（市、区）。2015年，城镇人口达到250万人；2020年，城镇人口达到290万人。 四、推进城镇化的路径 （一）加快构建太原都市圈。把太原都市圈构建作为全省推进城镇化的重中之重。以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，阳泉、忻定原、离柳中为外围组群，加快建设以高速公路和快速轨道交通为主的都市圈现代交通体系；优化产业结构与布局，积极发展现代物流和服务业；合理组织旅游资源，完善旅游服务体系；统筹协调经济发展与资源环境保护，加强生态建设，形成有机融合的交通圈、经济圈、旅游圈和生态圈。加强太原都市圈向北通过京原线与京津地区的联系，建设京昆大通道；依托青银综合通道强化向东与石家庄及山东半岛城市群、向西与陕北及西北地区的联系，提升都市圈的区域地位。“十二五”期间，都市圈城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比例明显提高，努力把太原都市圈打造成为具有全国意义的重点开发区域、中部崛起的重要核心区、全省城镇化快速发展的先行区和资源型经济转型发展的示范区。 （二）着力发展省域和区域性中心城市。全力支持太原率先发展，提升产业结构层次，增强综合承载能力和服务功能，提高城市品位，建设具有国际影响力的区域性现代化大都市。以太原晋中共建区为切入点，统一规划，协调功能，整合空间，对接基础设施，推进太原晋中同城化发展，共同构建辐射带动能力强大的省域中心，提升其在全国的地位。加快大同、朔州、忻州、阳泉、吕梁、长治、晋城、临汾、运城等区域性中心城市发展，科学确定城市发展定位与目标，积极发展高新技术产业和现代服务业，促进产业结构升级，加大市政公用设施和公共设施建设力度，增强综合承载能力，改善人居环境，为引进资金和项目提供条件。推进以中心城市为依托的城镇组群构建，合理组织城市功能，拓展发展空间，提升综合实力和服务能力，使其成为带动市域经济发展和城镇群构建的核心。统筹区域城镇和产业布局、基础设施建设和资源环境保护，积极培育以大同、朔州为中心的晋北城镇群，以临汾、侯马、运城为核心的晋南城镇群和以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。 （三）积极实施“大县城”战略。把县城和县级市作为城镇化发展的重要环节，扩大规模、增强实力、完善功能、塑造特色。以产业集聚区为载体，引导产业向县城和县级市中心城区集中。煤矿沉陷区治理、工矿棚户区改造及新建煤矿的生活区要尽量在县城和县级市中心城区安排。普及中等职业教育，推进中小学校和以图书馆、文化馆为重点的县级公共文化服务设施建设和达标，提高县级综合医院的服务能力和水平。搞好环境综合整治，彻底改变“脏、乱、差”的形象，提升城镇品位，改善人居环境。通过“大县城”建设，培育一批新的中小城市，带动县域经济快速发展。“十二五”末，23个县城人口规模达到10万人以上，43个县城人口规模达到5-10万人；2020年绝大部分县城人口规模达到5万人以上。 （四）大力推进“百镇建设工程”。在全省选择100个基础条件较好、发展潜力较大的建制镇，予以重点扶持。以项目为依托建设城镇新区，按照市政标准建设和改造提升道路、供排水、供气、垃圾收集转运等设施和公园绿地，进一步完善中小学校、文体活动场所、卫生院、商贸服务等公共设施，对镇容镇貌进行综合整治，建设现代化新市镇，使其成为服务“三农”的中心、小城镇建设的样板。对于每个省级重点镇，由省、市、县三级财政给予2000万元的资金补助，用于基础设施建设；重点镇建设用地指标实行省级计划单列；省有关部门对重点镇的街巷硬化、供水、供电设施、文体活动场所、中小学、卫生院及绿化建设等在资金和项目上给予倾斜；对部分重点镇赋予一定的县级行政审批、执法、管理等权限和建立镇级财政，增强其自身发展能力。 （五）加大扶持产业园区发展力度。围绕资源型经济转型发展，科学规划，合理布局，加快经济开发区、高新技术产业开发区和产业集聚区等产业园区发展，为城镇化发展提供支撑。支持符合条件的省级开发区升级、具备条件的开发区扩区或者调整区位。按照“一县一业”发展规划，依托现有产业基础，整合和调整零星分散的工业企业，每个县（市）至少形成一个具有特色的产业集聚区。产业园区的布局要与城镇规划和土地利用总体规划相互衔接，做到选址合理，用地落实，实现工业化与城镇化互动发展；产业集聚区可以比照执行省级开发区政策，进入产业集聚区的企业，其原有用地复垦后可以置换。 |
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