【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政发[2011]11号
【颁布时间】 2011-06-11
【实施时间】 2011-06-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 560479 什么是编号？
【正 文】
第3页 山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见
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[接上页] （六）协调推进城乡统筹发展。按照城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和管理体制“六个一体化”的模式，逐步推进城乡一体化发展；引导产业向园区集中、人口向城镇和农村新社区集中、土地向适度规模化经营集中、基础设施和公共服务向农村延伸。大中城市郊区要率先推进城乡一体化，建设城乡一体的市政公用设施和公共设施网络；整合农村居民点，建设新市镇和农村新社区；以农业产业化带动土地规模化经营，走集约、集聚式发展的城郊型城镇化道路。以县域为单元、县城为中心，依据县（市）域城镇体系规划，因地制宜推进城乡统筹发展。理顺村镇规划建设管理职责，规范村庄规划成果审查，提高规划编制水平与质量。以中心村和集镇为重点，集中扶贫移民搬迁、农村街巷硬化、饮水安全、路灯亮化、乡村绿化、沼气建设及农村改厕等农村建设的资金，每年重点搞好一批村庄和集镇的建设。结合新的“五个全覆盖”工程，合理规划建设文化体育场所和商业网点等公共设施，形成环境优美的综合性公共活动中心；在街巷硬化的同时，推进供水、排水、路灯等设施标准化建设；提高村庄绿化水平，综合整治村容村貌，建设设施完善、人居良好、富有特色、文明和谐的农村新社区。 五、建设生态宜居城镇 以城镇扩容提质为抓手，建设生态宜居城镇，推进城镇化提速提质和资源型经济转型发展。通过城镇新区开发建设和旧区综合整治，调整优化城镇空间布局，促进产业结构升级、城镇功能完善和人居环境改善。 （一）开展“城镇扩容提质大行动”。按照“一年起步、三年见效、五年大变样”的目标，开展“城镇扩容提质大行动”。通过3-5年的努力，使城镇面貌、人居环境得到根本性改变。按照“先规划、后建设、先地下、后地上、设施配套、一次到位”的原则实施城镇新区综合开发建设，搭建城镇发展框架，提供新的发展空间。“十二五”期间建成一批设施完善、环境优美、具有地域文化特色和时代气息的城镇新区。以城中村和棚户区改造为切入点，对城镇旧区进行综合整治，高标准规划设计，成街成坊推进；改造危旧房，完善市政公用设施和公共设施，增加公共绿地和活动空间，清理乱搭滥建，整治广告牌匾，整饰建筑外观，改善人居环境和景观形象；对城镇重要道路及商业中心、广场、主要出入口等进行重点治理，打造标志性地段和节点。结合城镇新区开发和旧区综合整治，完善城镇应急防灾体系，增强抗御自然灾害和应对突发事件的能力。城镇新区建设和旧区改造要突出城镇个性与特色，保护历史文化遗产和自然环境，彰显特色魅力。继续搞好太原西山、大同矿区、阳泉矿区等老工业地区的综合整治，为资源型城镇转型发展提供范例。 （二）完善城镇市政公用设施和公共设施。围绕“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”目标，按照满足城镇化快速发展需要并适度超前的原则，加大城镇市政公用设施和公共设施建设力度，提升城镇的综合承载和服务能力。“十二五”要重点加强城镇道路、燃气、垃圾无害化处理、集中供热、供水等设施和绿化建设，实现“三个县县有”和“四个达标”，即县县有垃圾无害化处理场、集中供热设施和生态文体公园，城镇燃气、供水、污水处理和道路交通设施建设达到规划目标。在搞好高等院校、省市两级公共文化服务和体育设施建设的同时，以中小学校、幼儿园、社区文体活动场所、卫生机构等为重点，加强城镇教育、文化、卫生、体育等公共服务设施建设，合理配置商业服务网点，提升基本公共服务水平。 （三）推进资源节约型和环境友好型城镇建设。通过“节、减、治、创”等措施，推进资源节约和环境友好型城镇建设。优化土地资源配置，盘活用好城镇闲置和低效利用土地，鼓励开发利用地下空间，促进城镇紧凑集约发展。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的产业，完成既有建筑供热计量与节能改造，新建建筑严格执行节能标准，实行供热计量收费，加大可再生能源建筑应用和节能型交通运输工具推广力度，优先发展城市公共交通。推广普及节水工艺、技术和器具，加快高耗水行业节水技术改造，降低城镇供水管网漏损率，鼓励雨水收集、中水回用和再生水利用。充分利用城镇既有建筑，推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料。高度重视城镇生态环境保护与污染治理，加强城镇生态体系建设，积极利用清洁能源，整治或关闭污染严重的工业企业，有效降低污染物排放总量。保护城镇水源地，建设和完善城镇危险废物、医疗垃圾、废旧电池等收集和处理设施。深入开展生态宜居城镇、环保模范城市、环境优美乡镇、生态文明村创建活动，推进转型发展、绿色发展。 |
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