【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2011]48号
【颁布时间】 2011-06-10
【实施时间】 2011-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 560580 什么是编号？
【正 文】
第5页 福建省人民政府关于印发福建省“十二五”外经贸发展专项规划的通知
|
[接上页] 二、不利环境 （一）外部环境的硬约束依然存在 从国际环境来看，金融危机影响深远，外部环境日趋复杂，伴随着经济问题政治化，防患各类风险的难度加大，对外经贸发展面临巨大挑战。第一，危机后无论是发达国家还是新兴国家，都将对发展模式、贸易格局及贸易规模进行调整，因此，今后3-5年世界经济、贸易、投资将相对放缓。第二，发展中国家群体性崛起，发达国家重振制造业，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义加剧，贸易摩擦步入高发期，我国成为重灾区。第三，危机后世界经济发展方式呈现“绿色化”和低碳化趋势，更加注重节能、降耗、减排，以碳关税为关注点，气候环境有可能成为新型贸易壁垒工具，世界将在环境保护、气候变化和国际责任等方面对我国企业提出更高的要求。 从国内环境看，劳动力、资源、环境等要素优势逐步弱化，不仅难以支撑原有的经济发展模式，而且已越来越成为原有发展模式的强硬约束，客观上要求经济发展方式加快调整和转变。随着土地、劳动力等要素价格提高以及人民币汇率弹性增强，外经贸发展方式应进一步转变。 （二）发展中的不足依然突出 利用外资：第一，产业集聚度较低。特别是我省机电、高新技术产业链细、短、缺、散的问题仍然突出，一些制约产业发展的关键环节、关键项目未能有效突破，产业配套环境不够完善，产业集聚能力较弱。第二，外资大项目的承载能力不足。与其他沿海甚至内陆地区相比，我省各类开发区规模偏小、存量土地少、政策配套不完善等问题突出，难以吸引资金、技术密集型的大项目落地。第三，利用外资的区域协作水平低。各市在吸收外资中各自为战，同质化、低层次竞争现象仍很突出，区域经济协同发展的意识亟待加强。第四，利用外资方式创新不够。外资并购发展慢，且总量偏小；外商以技术、专利、股权等无形资产出资的新方式运用不多，技术创新带动能力不强。第五，商务环境有待进一步优化。物流、金融、会计、法律等现代服务业发展相对滞后，高层次人才的培养、引进、储备不足，医疗、教育、文化等社会化配套不健全，这些都对引资环境的提升形成制约。 对外贸易：第一，制造业对外贸发展的支撑力较弱。一方面，受土地、能源以及劳动力等要素紧缺的影响，我省制造业发展总量规模偏小。另一方面，制造业发展仍以有形要素投入为主，而科技、管理、创新等无形要素投入则较小，产业结构层次总体较低，导致产业参与国际竞争的水平和能力偏低。第二，外贸发展方式较粗放。贸易商品的附加值总体较低，出口增长以数量扩张和低价竞争为特征仍较明显。出口商品基本通过中间商代理的方式进入国际市场，出口行业普遍缺乏自主供应链和商品议价能力，出口商品价格难以真正体现其价值，贸易利润和市场订单的绝大部分掌握在中间商手中。外贸企业的全球经营布局意识、品牌意识、营销意识较弱，应对市场风险和形势变化的能力较低。第三，国际物流发展滞后。港口优势未能更有效发挥，货物集散能力和国际中转能力弱，出口发展以制造业驱动为主，供应链管理、国际物流等发展落后，限制了外贸发展空间进一步拓展。第四，行业商协会发展缓慢。在沟通、协调、自律等方面功能作用不够突出，出口行业普遍缺乏联合发展的凝聚力，参与国际竞争的整体能力较弱。 对外投资合作：第一，对外投资合作的水平和层次仍然较低，企业参与国际分工和资源配置的能力较弱。第二，有关部门和地方政府对当前对外投资发展的阶段性特征认识不足，重“引进来”、轻“走出去”的传统观念亟待改变。第三，对外投资合作的政策扶持体系还不够完善，政府公共服务还不到位。第四，中介组织发展状况和服务能力无法适应对外投资合作发展的要求。 综上所述，“十二五”时期我省外经贸发展内外部环境将发生深刻变化，既面临历史性机遇，也存在新的严峻挑战。必须加快转变思想观念和发展理念，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战和问题，全面推进外经贸加快转变、跨越发展。 第二章 “十二五”时期外经贸发展的指导思想和主要目标 第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以信息化为引领，以竞争力提升为核心，坚持实施全方位大开放战略，持续拓展外经贸发展空间，加快转变外经贸发展方式。更加注重出口贸易与进口贸易、货物贸易与服务贸易、贸易与投资、引进外资与对外投资的协调发展。突出对台优势，着力先行先试，提升利用外资质量，推动对外贸易战略升级，注重发展服务贸易，加快对外投资步伐，推进外经贸强省建设。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！