【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2011]49号
【颁布时间】 2011-06-09
【实施时间】 2011-06-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 561021 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省“十二五”利用外资和境外投资专项规划
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[接上页] 从外商投资方式来看，以外商独资企业为主。“十一五”期间，来福建投资的合资合作企业趋于减少，而独资企业不断增加，全省累计外商独资企业合同项目4788项，占总项目的68%；外商独资企业合同利用外资金额占合同利用外资总额的56%左右。 从境外投资来看，呈现投资规模扩大化、投资领域多元化、投资区域拓展化。“十一五”期间，全省累计新批境外投资企业（含境外机构）643家，协议投资总额26亿美元，中方协议投资额17.22亿美元。福建境外投资领域主要涉及加工贸易、投资平台和资源开发等；境外投资区域以香港为主，涉及亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的83个国家和地区。 在肯定“十一五”时期福建利用外资和境外投资取得成绩的同时，也要清醒地认识到，利用外资的方式比较单一、投向不尽合理、区域不够平衡，来自欧美等发达经济实体的外资比重偏低，利用外资的资源环境约束日益明显，对外投资合作的层次较低、能力较弱，利用外资和境外投资的投资促进体系有待进一步完善，制约利用外资和境外投资发展的机制障碍依然较多等问题依然突出，这些问题在“十二五”时期要采取有效措施加以解决。
二、“十二五”时期面临环境 综合判断国际国内形势，“十二五”时期，福建利用外资和境外投资仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 （一）面临的机遇 从国际看，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际资本、技术、人才等要素的全球流动活跃，国际产业调整转移在更广范围、更大规模和更深层次上进行，将创造出更多的跨国投资机会，有利于福建进一步扩大利用外资。与此同时，西方国家为刺激经济复苏，大力吸引和鼓励外国投资，为福建企业“走出去”提供了难得的机会。 从国内看，党中央、国务院积极应对国际金融危机带来的严重冲击和影响，保增长、扩内需、调结构取得显著成效，保持了经济平稳较快发展，我国政治社会稳定、内需市场不断扩大、基础设施和产业配套较为完备、生产要素成本低廉等优势依然存在，将继续保持对外资较强的吸引力。 从省内看，国家支持福建省加快建设海峡西岸经济区，有利于创造参与国际合作与竞争的新优势；国家支持福建省在两岸交流合作中发挥先行先试作用，有利于提升利用台资和对台投资的规模、领域、质量、水平。经过多年的改革、开放和发展，福建经济的国际化、市场化、专业化程度大大提高，产业集群优势明显，产业配套能力较强，新增长区域加快形成，将有利于增强福建对国际产业、资本、技术、人才等要素的吸纳能力。 （二）面对的挑战 从国际看，国际金融危机对全球经济的影响并未完全消退，世界经济全面复苏依然存在较多的不确定性，后危机时期在贸易、能源、资源、资金、技术等领域面临的国际竞争和摩擦加剧，将给福建进一步扩大利用外资和境外投资带来风险和挑战。 从国内看，无论是东部地区，还是中部地区、西部地区，竞相打造引资新优势，纷纷推出引外新举措，区域间吸引外资、台资的竞争更加激烈，福建原有的竞争优势有弱化倾向，将对福建扩大利用外资特别是台资形成严峻挑战。 从省内看，福建经济发展整体水平还不够高，自主创新能力还不够强，区域发展还不够平衡，涉外经济管理体制还不够完善，再加上劳动力等成本不断提高，土地等要素资源日趋紧张，节能减排和生态环境保护压力日益增大，将给福建进一步吸引外商投资特别是台商投资带来很大压力。 第二章 总体要求 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，以加快转变利用外资和境外投资发展方式为主线，以更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作与竞争为出发点和落脚点，实行更加积极主动的大开放战略，积极合理有效利用外资和有序开展境外投资，着力拓展对外开放广度和深度，着力加强“引进来”与“走出去”的结合，着力形成有利于科学发展的利用外资和境外投资体制机制，增强抵御和化解国际市场风险能力，构建安全高效的开放型经济体系，加快推进外经贸强省建设，全力推动福建科学发展、跨越发展。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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