【法规名称】
【颁布部门】 浙江省政府
【发文字号】 浙政发[2011]53号
【颁布时间】 2011-07-28
【实施时间】 2011-07-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 563408 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省人民政府关于印发浙江省文化服务业十二五发展规划的通知
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[接上页] 二、总体要求 1指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以加快建成文化大省为目标，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为重点，以转变文化服务业发展方式为主线，以体制机制创新和科技进步为动力，深入推进文化“三大体系”和“八项工程”建设，加快构建覆盖全面、较为完备的公共文化服务体系，加快形成具有较强综合实力和竞争力的文化产业发展体系，加快发展文化服务业，不断提高其在文化产业中的比重，促进经济转型升级，加快推动浙江文化大发展大繁荣，为全面建成惠及全省人民的小康社会提供强有力的精神动力、智力支持和文化条件。 2基本原则。 --以人为本，协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向，正确处理“两种属性”（意识形态属性、经济属性）和“两个效益”（社会效益、经济效益）的关系，弘扬主旋律、提倡多样化，统筹公益性文化事业与经营性文化产业，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现社会效益与经济效益的最大化。 --政府引导，市场运作。抓好政府规划引导，强化政策扶持，推进文化管理体制改革，不断优化文化发展环境；坚持以市场为导向，以企业为主体，加快壮大国有或国有控股的骨干文化企业，充分利用我省民间资本充裕的优势，加快民营文化服务业的发展。 --统筹兼顾，发挥优势。充分调动各方力量，努力形成多元投入、协力发展的新格局；充分利用各地的文化特色资源，进一步发展壮大优势文化产业，培育一批体现浙江地域特色的文化服务业项目和基地。 --改革创新，增强活力。始终把文化创新作为发展的基点和动力，大力创新文化生产、传播、流通、消费方式，提高文化服务的科技和品牌含量，加快文化人力资源开发和高端人才培养，全面提升我省文化服务业整体素质和核心竞争力。 3发展目标。力争到2015年底，全省文化服务业实现跨越式发展。具体要达到以下发展目标： --产业总量显著提高。文化服务业总产出、增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度，在地区生产总值中的比重进一步提高。文化服务业年均增长20%，2015年实现增加值900亿元、占文化产业增加值比重的一半以上。 --业态结构不断优化。在实现文化服务业整体较快发展的同时，进一步加快发展面向大众的广播影视服务、动漫游戏、演艺娱乐、文化体育休闲、网络文化、阅读服务、艺术品鉴赏等重点服务业，大力发展数字电视、手机传媒、网络视听、数字出版等新兴文化业态，积极发展面向文化企业和其他企业两个层次的文化服务，推动有条件的文化企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的资源整合和兼并重组，积极打造文化领域战略投资者。 --公共文化服务能力明显增强。按照体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，加快构建覆盖全省城乡的公共文化服务体系，让文化发展成果最大程度地惠及全省人民。城乡公共文化服务基本实现均等化，公共文化服务的各项指标位居各省区前列。 --文化消费稳步增长。生产更多更好的文化产品和服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极引领人民群众转变消费观念，鼓励文化娱乐服务类消费，提升文化消费水平。 --文化创新加快推进。加快推进体制机制创新，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的文化创新体系。把运用高新科技作为发展文化服务业的新引擎，广泛运用数字技术、网络技术的最新发展成果，积极推进“三网融合”，加快构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系。进一步提升文化策划和原创水平，努力打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化品牌。 --文化市场更加健全。发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，促进各种文化要素的合理流动。加强和改善政府对文化市场的管理，充分发挥文化行业协会和中介机构的作用，推进文化流通渠道建设，培育文化展示和推介平台。统筹发展城乡文化市场，拓展文化消费领域，扩大文化服务出口，培育一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌。 三、主要任务 （一）大力发展面向社会公众的生活性文化服务业。立足我省文化资源特点，大力发展阅读服务、广播影视、动漫游戏、网络文化、演艺娱乐、群众文化体育、文化旅游、艺术品鉴赏等面向社会公众的生活性文化服务活动，鼓励开发大众性文化产品和服务，培育壮大文化市场主体，加大政府购买公共文化产品服务力度，构建多层次文化消费市场体系，培育新的消费热点，扩大文化消费，努力为社会公众提供更多更好的文化娱乐服务。 |
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