【法规名称】
【颁布部门】 浙江省政府
【发文字号】 浙政发[2011]53号
【颁布时间】 2011-07-28
【实施时间】 2011-07-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 563408 什么是编号？
【正 文】
第6页 浙江省人民政府关于印发浙江省文化服务业十二五发展规划的通知
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[接上页] 3文化会展服务业。以打造国际知名会展目的地、全国重要的会展中心为目标，加快会展业专业化、市场化、国际化进程，加快培养和引进会展业专门人才，完善会展中介机构体系，培育一批具有国际竞争实力的会展市场主体。不断提升“杭州国际动漫节”、“义乌文博会”、“西湖博览会”、“浙江投资贸易洽谈会”等重要节展的举办水平，努力培养成全国一流的知名展会品牌。在已有文化会展品牌的基础上，结合浙江文化产业特色，加快培育创意设计产品、工艺美术品、文化休闲产品等新型会展产品。大力发展主题创意、活动策划、展馆设计、宣传招展等为会展举办方和参展方提供的专业策划服务，支持有条件的高等院校发展相关专业和学科，建立会展业人才培训和交流平台，增强行业竞争力。 4广告策划服务业。大力发展广播影视广告、报刊广告、户外广告和新媒体广告，扶持发展网络广告等新兴广告业态。提高广告产品中的科技含量和创意水平，以创意设计提升产业竞争优势。支持企业做大做强，促进多元化发展，加强市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放、效果评估、产品展示等产业链之间的分工协作，培育一批具有国内外影响的综合性广告企业。加强专业人才培养和引进，不断提高从业人员整体素质，扶持专业人才自主创业发展，鼓励引进国内外知名广告公司，提高专业化服务水平。健全广告协会功能，加强行业交流与自律，建立完善广告监管体系，提高广告的公信力，促进我省广告业健康发展。 四、保障措施 1加强组织领导。从全局和战略的高度，充分认识加快发展文化服务业的重要意义，将其纳入经济社会发展的总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。充分发挥省、市、县文化建设领导小组的作用，加强对文化服务业发展的组织领导、统筹协调和督促指导。研究制定全省公共文化服务体系建设和考评标准，支持建立文化产业作品版权登记补助制度，探索建立符合国际惯例和国家统计要求、体现文化及相关产业发展规模和水平的统计指标体系，制定文化及相关产业发展绩效考核评价奖励办法。 2加大文化投入。进一步加大公共财政对文化建设的投入力度，建立财政投入稳定增长机制。认真落实国家有关支持文化事业发展的政策，制定完善落实国家关于从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的具体实施细则。进一步发挥财政资金的杠杆作用，通过财政对文化产业发展的战略投资，带动社会投资，探索以政府投入为引导、鼓励吸收民间资本参与为主要方式的投资新模式。进一步加大贷款贴息、项目补贴、奖励、补充资本金、担保等力度，重点扶持新闻出版、广播影视、动漫游戏、演艺娱乐、文化旅游等行业中市场前景好、带动能力强、影响力大的文化项目。 3深化文化体制改革。深化国有文化单位改革，推动建立健全现代企业制度。支持国有文化集团跨地区覆盖、多业态经营、跨行业拓展，打造文化领域的战略投资者。进一步推动政府职能转变，实现政企分开、政事分开、管办分离，不断优化文化发展环境。深化文化事业单位的内部机制改革，继续大力推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制，制订完善工作评价机制和绩效考评办法，形成政府、社会相结合的监督管理和考核评价体系，创造文化事业文化产业健康繁荣发展的政策制度环境。 4引导促进文化消费。适应城乡居民文化消费需求变化的新趋势，加快发展大众性文化消费市场，开发中高端消费市场，培育特色文化消费，努力培育扩大文化消费。着力扩大基层文化消费，加强文化消费网点建设，推动文化服务向基层和农村延伸。开展政府对看电影、看戏、看书和看有线电视等基本文化消费进行补贴的试点，切实拉动文化消费。拓展文化消费渠道，鼓励和培育与文化结合的教育、培训、健身、旅游、休闲等服务性消费。” 5建立健全文化产业投融资平台。贯彻执行中央宣传部、中国人民银行、财政部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号），加大对文化企业的金融支持力度。筹资设立省文化产业投资基金，运作好东方星空文化投资基金，鼓励设立社会化文化产业发展基金或文化产业投资公司，吸引更多社会资本参与文化产业发展，逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资体系。探索建立文化产业投资风险评估和分摊机制，鼓励组建文化产业融资担保中介机构和知识产权专利评估机构，鼓励担保和再担保机构开发适应文化产业的贷款担保业务。发挥产权交易所的投融资服务功能，为知识产权拍卖和交易等提供一站式服务，为文化企业充分利用无形资本进行融资创造条件。加强银行与文化企业的对接合作，支持符合条件的文化企业通过发行企业债券的方式，投资开发战略性、先导性的文化项目，大力推进文化企业上市融资，打造文化企业上市的“浙江板块”。 |
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