【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2011]59号
【颁布时间】 2011-07-05
【实施时间】 2011-07-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 563481 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省人民政府关于印发福建省“十二五”防灾减灾专项规划的通知
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[接上页] （三）灾害监测预警预报系统等非工程措施逐步完善 一是防汛指挥系统建设卓有成效。建成了覆盖全省99%陆域面积的洪水预警报系统，全面完成市县防汛指挥中心建设，建立了江河水库防汛调度数据库，完成了全省大型及重要中型水库、重点防洪工程、渔港码头的远程视频实时监视系统建设。二是建设完成福建省应急视频会商指挥系统。建成了“视频到乡、视听到村”的全省防汛海事卫星通信网络和覆盖所有市、县（区）、乡（镇、街道）和行政村的应急视频会商指挥系统。三是全面推进水文“320”工程建设。水文基础“320”工程设施实现了升级改造。四是气象事业服务水平不断提高。实现了综合气象观测站网布局由陆地向海洋的拓展，气象台站基础设施面貌不断改善，气象信息网络系统逐步完善，分级技术保障初步形成，气象预测预报服务能力不断提高，气象预警信息覆盖率达90%以上。五是地震预警救援体系逐步完善。地震监测预报、震灾预报、紧急救援等防震减灾三大工作体系逐步推进，地震监测能力达到2.0级，沿海部分地区达1.5级，烈度速报台网能在震后5分钟内确定全省地震烈度分布。六是地质灾害防治水平不断提高。通过实施地质灾害防治“一百千万”工程，初步建成地质灾害综合管理信息系统和地质灾害气象预警预报系统，实现了从省至乡镇信息的即时互享互通；通过覆盖全省山地丘陵地区1万多个村庄的地质灾害群测群防网络建设，地质灾害防范能力明显增强。七是海洋与渔业安全防控能力进一步增强。建立了海上立体实时观测网，研发了风暴潮预警辅助决策系统、海上突发事故应急辅助决策系统等海洋专题应用系统，建立了与国家海洋环境预报中心和东海预报中心的视频会商专线，完成了沿海9个验潮站警戒潮位值的核定工作，建成了由1个省级海洋环境监测中心和6个沿海设区市海洋与渔业环境监测站组成的监测网络。八是动植物疫病监测水平逐步提高。初步形成了覆盖全省的省、市、县、乡（镇）四级动植物疫病监测与防治网络，疫病防控能力进一步提升。九是研究开发“福建电网综合防灾减灾”系统。在国内率先跨领域研究开发电网环境成灾因子及成灾模型，并成功用于电网灾害预警及灾患综合治理，电网防灾减灾能力得到明显提升。 二、存在问题 目前，我省的防灾减灾工作主要存在以下问题： （一）工程设施建设仍满足不了社会经济发展需要 一是江海堤防。以防洪为主或兼有防洪功能的水库数量少，重点中小河流综合治理滞后，“五江一溪”沿岸城乡防洪标准亟待提高，水库下游河道及两江汇合口地区，乡镇防洪能力偏弱，城区及重要区域排涝能力普遍偏低、海堤亟待强化加固等。二是水资源保障能力。水资源分布与经济社会发展格局不匹配，水资源开发利用总体程度不高，沿海经济发达地区水资源供需矛盾依然突出，农村饮水安全问题依然严峻。三是水利工程。全省仍有相当数量的各类病险水库和大中型病险水闸亟待除险加固。四是森林生态系统。生态公益林经营水平较低，林分质量不高且提升缓慢，沿海防护林体系不够稳定，整体防御能力不高，江河流域森林水源涵养、保持水土和防御自然灾害能力不强，生态环境仍然较为脆弱，局部地区生态治理任务仍然较重。五是渔港布局不够合理。高等级渔港数仅占全省渔港数的7.3%，渔港建设滞后于渔业、渔村、渔民生产生活的需要，已建防波堤仅能满足55%的渔船就近安全进港避风。六是避灾场所建设。城市、农村、中小学校舍、房屋等基础设施的抗御地震能力有待加强，遇大灾大难临时避难场所缺乏，已建避难场所设施设备落后。七是电网供电设施。近几年来，各类自然灾害频发，尤其是2006年的“桑美”超强台风、2008年的雨雪冰冻、2010年的特大暴雨洪涝灾害，都给电力设施造成了极大破坏，给恢复供电工作增加了极大难度。日趋加剧的恶劣天气和自然灾害对电力设备设施造成严重破坏，给电网安全运行带来严重影响，对电网防灾抗灾水平及综合应急能力提出了更高要求。 （二）灾害监测预警预报和监控能力有待提升 一是预警预报精度和时效性。气象、水文、海洋监测站网布局不合理，监测站网密度仍需增加，预报的准确率和精细化程度有待提高，预报预警信息的传播手段和时效性有待加强。二是地质灾害防治体系。地质灾害隐患的调查和防范措施难以及时全面覆盖，地质灾害气象预警预报水平有待提高，地质灾害危险点的居民搬迁及工程治理任务十分繁重。三是地震监测台网布局与监测能力。地震监测精度、短临预报水平较低，灾害快速评估能力较弱。四是病虫害防控面临新挑战。重大病虫害发生危害日趋严重，新增加病虫害及外来生物危害逐年加重，病虫害防控技术支撑和物资保障系统有待健全，快速测报预警防控工程基础设施布局有待优化，能力建设亟待加强。 |
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