【法规名称】
【颁布部门】 吕梁市政府
【发文字号】 吕政办发[2010]78号
【颁布时间】 2010-05-31
【实施时间】 2010-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 564119 什么是编号？
【正 文】
第2页 吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市2010年城乡建设管理工作要点的通知
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[接上页] 三是构建布局合理、功能完善的城镇体系。岚县、兴县、临县、交口、石楼等南北五县要结合各自区位特点和比较优势，实施“大县城”发展战略，紧紧依托能源、生态、旅游、农副产品加工等支柱产业，突出山区城镇特色，调整功能定位、完善城市设施、优化产业布局，以产业培育推动人口集聚，以人口集聚带动产业繁荣和县域经济发展，打造县域内城镇化发展的龙头。按照“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则，选择30个重点建制镇作为推进我市城镇化的重点，尽快制定和完善村镇总体规划和产业发展规划，形成具有吕梁特色的现代化城镇发展格局，引领全市小城镇全面、协调发展。 四是强化控制性详细规划、修建性详细规划及各类专项规划的修编工作。控制性详细规划编制方面，重点完善城南新区的控制性详细规划；修建性详细规划方面，重点完成火车站广场地区、北川河沿线、北城区园丁苑住宅小区、袁家庄村规划、城北教育园区、龙风大街提升改造等修建性详细规划；专项规划方面重点完成市区近期建设、市区旧城改造等专项规划。已编制完成的控制性详细规划、修建性详细规划要进一步修编完善，留足教育、医疗、供热等公益性用地和绿化用地。 五是加大规划监管和批后管理力度。制定完善《吕梁市建设工程规划批后管理办法》、《规划综合验收标准》、《吕梁市建设局建设工程规划审批流程》，进一步健全完善规划批后管理工作及工程项目竣工验收申报制度。积极建立规划监督巡查制度、规划监督员制度，逐步完善机制，靠制度、机制的约束把好规划制定、实施、监督关口，逐步建立“超前规划、规划监督巡查、批后管理、执法查处”联合体系，切实强化各项规划在城乡建设中的法定效力，严肃项目审批，严格检查督导，严查违规建筑，严厉追究责任。对于严重违反规划、严重破坏城市总体布局的违法违规行为，要坚决制止并依法予以严惩。 二、创新投融资体制机制，多渠道筹措建设资金 采取“争取上级支持、加大本级财政投入、扩大融资、引导社会资金投入”四轮并驱的方式，多渠道筹集建设资金。各级各相关部门要积极申报争取国家和省的各类补助资金，确保每年有新的项目纳入建设盘子，力争更多市级以上资金投入市内建设；要加大市政工程建设财政投入力度，制定好银行信贷方案，积极协调国家开发银行及各大商业银行，落实信贷资金，投入重点项目建设；要积极探索发行债券等市场化融资渠道，广泛调动社会力量、吸纳社会资金投入；要大力推行bt、bot等市场化运作模式，吸纳国内外企业和民间资本参股入股城镇化建设。要有效整合政府和社会资源，搞好重点项目的策划包装，制定激励引导措施，吸纳有实力的开发商参与重点项目的建设和经营。 三、抓好重点项目实施，完善城市功能 吕梁市区要按照“北拓、东延、南进”的思路，统筹旧城改造与新区开发，着力于拉大城市框架、完善城市功能、提高城市承载力、提升城市品位这一目标，切实加强城市基础设施建设，打造真正意义上的区域性中心城市。重点实施以文化广场、火车站站前广场及周边配套设施建设工程、北城新区路网建设工程、北川河东西两路、集中供热完善工程等城市基础设施建设项目。市区污水处理厂必须在6月初投入试运行，6月底通过验收。离石区政府要加快东城区开发步伐，年内力争完成东城生态公园、东城新区东川河河道综合整治、滨河南北两路、沿山路、东川河6座桥梁、江阴高级中学等重点工程建设，力争启动东城新区文化商务中心区、东城新区商务中心广场、东城新区前马家村安置小区、东城新区湿地公园等项目建设。 汾阳市要按照“新旧并举、建管结合、内造精品、外搭框架”的 思路，加快旧城改造，全力构建“五纵五横”城市框架。重点完善鼓楼街北片、东一环北段等旧城改造八项工程，加快铺开汾阳广场、英雄广场、西河广场、城南三角带景观广场建设等项目建设。孝义市要围绕“建设太原以南、临汾以北，辐射、带动、服务晋中盆地及周边县市”的城市发展定位，按照“拓展东西南北新区、提升中心城区品位”的思路，在全省率先实现高水平的城镇化。重点推进科教文体园区东区工程、130公顷城市绿化工程、北景观大道东段工程、永安路南延、铁下线改造工程等项目建设。柳林、中阳、方山三县要着眼于“一市四区”架构下的城市发展规划，按照“新吕梁、大城建”的思路，加快推进以完善基础设施为重点城区项目建设。柳林县要重点实施城市生活垃圾处理厂、城区燃气清洁化工程、清河河道治理工程和廉租住房建设、经济适用房建设、农村危房改造；中阳县要积极实施污水处理厂、中钢大道南延、二郎坪“一街五路”、340省道街路一体化、城市集中供热三期工程的建设；方山县要全力抓好污水处理厂建设。交城、文水两县要充分发挥毗邻省城太原的区位优势，在新一轮经济结构调整中积极吸纳都市产业，努力成为太原经济圈新的经济功能区。交城县要抓好迎宾大道、北华路、天宁街、北环路、沙河东街等主干道改造工程，加快卦山生态园工程建设；文水县要全力推进则天大街西延、狄青大街西延、凤凰路整治等工程建设。同时，两县要进一步加大垃圾和污水处理等一系列环境整治工程力度，努力成为省城太原的“后花园”。岚县、兴县、临县、交口、石楼等南北五县要稳步推进旧城区集中连片改造和县城扩容，重点实施城区集中供热、供水、供气系统建设和改造，加快建设垃圾处理、污水处理工程。 |
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