　　

　　各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　

　　2010年是我省完成“十一五”节能减排目标的决战之年。为深入贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和今年5月5日召开的国务院节能减排工作电视电话会议精神，进一步加大工作力度，确保完成我省“十一五”节能减排目标，现将有关事项通知如下：

　　一、切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。“十一五”以来，各地、各有关部门和单位认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于节能减排的各项决策部署，做了大量艰苦细致的工作，节能减排取得明显成效。据初步核算，“十一五”前四年全省单位国内生产总值能耗累计下降16.36%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别累计下降4.27%和13.44%。但是要清醒地看到，全面完成我省“十一五”节能减排目标，任务还相当艰巨。特别是今年一季度，电力、钢铁、有色等高耗能行业增速明显加快，火力发电比例增加，全省单位国内生产总值能耗不降反升。“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是衡量落实科学发展观、调整产业结构、转变发展方式的重要标志，事关全省经济社会可持续发展和人民群众切身利益，各级政府和有关部门必须切实增强责任感和紧迫感，坚定信心、毫不动摇，下更大的决心，花更大的气力，采取果断措施，坚决打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。

　　二、实行严格的节能减排目标责任制。为确保“十一五”末全省单位国内生产总值能耗比“十五”末下降20%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别降低7%和15%的目标，经初步核算，2010年，全省单位国内生产总值能耗必须在2009年的基础上下降4.36%以上，单位工业增加值能耗必须下降7.26%以上，化学需氧量和二氧化硫排放量必须分别削减2.78%和1.83%以上。省政府将与各市（州、地）政府（行署）、省有关部门签订2010年节能减排目标责任书，各市（州、地）、省有关部门要按照目标责任书和《贵州省单位gdp能耗和单位工业增加值能耗考核体系实施方案》、《贵州省主要污染物总量减排考核办法》要求将单位国内生产总值能耗下降、主要污染物总量减排计划进一步分解落实到各县（市、区）、各部门和重点企业，并尽快将确保完成“十一五”节能减排目标任务的具体措施报省政府。省政府对各市（州、地）、省有关部门“十一五”节能减排目标完成情况算总账，实行严格的行政问责制，对未完成任务的市（州、地）政府（行署）和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。具体问责办法由省监察厅会同有关部门制定。

　　三、加大淘汰落后产能力度。为确保完成我省“十一五”期间淘汰小火电机组1834万千瓦、落后产能2370.39万吨的任务，2010年6月底以前必须完成今年第一批淘汰落后产能498.45万吨的计划（其中钢铁56.8万吨、电解铝3万吨、铁合金17.3万吨、电石2万吨、焦炭146万吨、水泥272.6万吨、酒精0.5万吨、黄磷0.25万吨）。省经济和信息化委、省能源局要尽快提出全年限期淘汰落后产能计划，公布淘汰落后产能企业名单，确保在第三季度前全部关停。各地、各有关部门要加大监督检查力度，完成淘汰落后产能任务，巩固淘汰落后产能成果，防止已淘汰的落后产能死灰复燃。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，要实行项目“区域限批”，省有关部门暂停对该地区项目的环评、供地、核准、备案和审批；对未按规定期限淘汰落后产能的企业，由相关部门依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，同时，投资管理部门不予审批和核准其新的投资项目，国土资源管理部门不予批准其新增用地，有关部门依法停止供电供水。各市（州、地）要落实污染物总量控制措施，确保污染物排放量不突破总量控制指标。对不能通过“以新带老”、“以大代小”实现“增产减污”的改、扩建项目和环境质量不能满足环境功能要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的项目，各级环保部门和投资主管部门不予审批、核准和备案。

　　四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准和备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得违反规定发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得违反规定发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。

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