【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2011]27号
【颁布时间】 2011-09-02
【实施时间】 2011-09-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 566309 什么是编号？
【正 文】
第13页 济南市人民政府关于印发济南市科技发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 五、保障措施 （一）加强组织领导，健全科技工作绩效考核体系。统一思想，提高认识，进一步强化科技工作绩效考核，建立健全创新型城市建设评价体系，切实突出科技创新工作地位，有力保障科技发展“十二五”规划顺利实施。 切实加强对科技规划的组织实施工作。建立市、区级政府定期研讨科技工作制度，形成以科技管理部门为总抓手，有关职能部门协调配合，社会力量有序参与的科技工作新局面。充分发挥我市软科学研究的战略性、前瞻性作用，实现科技工作规划的科学化、民主化、现代化。逐步完善科技管理队伍自身建设，深入整合科技工作资源，积极组织实施科技发展规划纲要，实现与国家、省级科技规划的无缝对接，促进科技经济社会和谐可持续发展。 建立健全动态管理机制。及时有效监控科技研发、项目应用、产品推广各个创新阶段，结合实际情况，科学民主完善科技规划纲要具体内容。市区、行业系统要因地制宜制定各自科技发展规划，具体分解落实市科技规划提出的主要任务。 建立科技创新工作的有效考核体系。完善自主创新政策，实施创新型城市建设任务举措，建立健全科技政策落实评估体系。将全社会科技投入、财政科技投入、科技进步贡献率、科技人才以及知识产权经济效益等科技进步评价指数作为考核指标之一。 （二）切实增加科技投入，全面建立多元化投融资体系。依法确保科技投入持续增长，确保财政科技投入增幅不低于本级经常性财政收入增幅。逐步提高科技专项资金投入力度，重点在战略性新兴产业领域培育与打造一批科技创新型重点企业，引领我市产业集群式发展。实施政府科技投入任期目标责任制，不断完善政府科技投入绩效考评跟踪机制，加强政府科技投入项目的动态全周期管理，切实提高科技经费使用效率和效益。 促进科技和金融结合，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。建立和完善科技金融合作机制，开展促进科技和金融结合的试点工作。引导和支持金融机构加大科技信贷投入，在有效控制风险的基础上，创新金融产品和服务模式，加快发展服务科技创新的新型金融服务机构，支持济南高新区内非上市股份公司进入代办系统，支持符合条件的高新技术企业在创业板及其它板块上市融资，推动科技型中小企业通过债券市场融资；加快发展创业投资，充分发挥政府资金的引领作用，通过设立引导基金等措施吸引创业投资机构加大科技创新的投入；加快发展科技担保等金融中介服务；促进科技型企业信用体系的建立；研究制定促进科技与金融紧密结合的扶持政策。 （三）加强创新科技管理，强化科技引领支撑作用。围绕科技管理创新，大力实施产业引领、科技创新、科技创业、科技金融、科技民生、科技人才等专项行动。以专项行动实施为主线，组织实施若干创新发展专项计划，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，带动产业结构优化升级；攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，保障经济社会可持续发展，改善人民生活质量；掌握一批关系国计民生的核心技术，提升相关领域整体技术水平；推动创新要素整合与集成，努力实现重大突破。 以引领战略性新兴产业发展为目标，立足我市特色和优势，突出新一代信息技术、新能源及节能环保技术、新医药与生物技术、高端装备制造技术、新材料技术等战略性新兴产业重点领域，实施一批自主创新产业化重大专项，实现“支持一个项目、提升一个平台、集聚一支队伍、带动一个产业”；以提升企业自主创新能力为目标，创新各类科技计划的实施方式，推动企业创新平台建设，突破一批制约产业发展的关键共性技术；以鼓励创新创业、增强创新活力为目标，实施一批以创业和成果转化为评价导向的专项计划，吸引高校院所和海内外高层次人才来济创业；以建立符合济南实际的科技投融资体系为目标，积极探索科技创新创业的风险投资、知识产权质押、中小型科技企业融资体制机制创新新模式，促进金融对科技的支撑发展；以保障经济社会可持续发展、改善人民生活质量为目标，围绕社会关注的热点与焦点，突出具有省城特色的重大民生科技工程的实施与示范；以强化自主创新的人才导向为目标，加强各类人才计划、科技计划与人才政策的统筹与集成，为科技人员与创新团队的创新创业活动营造良好的环境。 |
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