【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2011]27号
【颁布时间】 2011-09-02
【实施时间】 2011-09-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 566309 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市人民政府关于印发济南市科技发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （二）基本原则。 1.坚持自主创新。把提高自主创新能力放在全部科技工作的突出位置，大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在国民经济和社会发展的若干重要领域研发一批核心技术，培育一批拥有自主知识产权的知名品牌和竞争力较强的优势企业。 2.坚持重点突破。坚持“有所为、有所不为”，立足基础优势和战略需求，统筹各方面力量，集中研究开发一批带动性强、关联度大、作用突出的关键共性技术、战略性及储备性技术，实现重点领域的跨越式发展。 3.坚持市场导向。以企业为技术创新主体，实行产学研结合，充分发挥市场配置资源的基础作用，提高科技活动的效率和效益，推进科技创新和科技经济一体化。 4.坚持超前部署。紧跟科技发展前沿，加大投入，集中各方面力量，着力加强创新载体和平台建设，超前部署前沿技术研究，培育新兴产业，创造新的市场需求，增强科技对经济社会发展的引领作用。 5.坚持以人为本。创新机制，引进与培养相结合，优化人才结构，大力加强创新团队建设，充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用，全面调动科技人员创新创业的积极性。大力推动社会科技进步，让科技发展惠及广大人民群众。 （三）发展目标。坚定不移地加强国家创新型城市建设，进一步优化科技资源配置，完善创新环境，努力实现科技投入大幅增加，创新活力显著增强，科技综合实力和城市竞争力全面提升。至“十二五”末，初步实现经济发展方式由要素驱动向创新驱动的转变，全面完成国家创新型城市试点建设任务，并进入国家创新型城市建设试点的先进行列。具体目标如下： 1.科技创新体系进一步完善，自主创新能力明显增强。大力加强知识创新、技术创新和科技创新服务体系建设，形成运转高效的区域创新体系。“十二五”末万人专利申请量达到30件，高技术产品中拥有自主知识产权的比重65%以上，进入全国15个副省级城市前列，具有自主知识产权的名牌产品数量跨入全国省会城市前列，科技进步贡献率达65%以上。 2.高新技术产业和战略性新兴产业快速发展，传统产业全面提升。高新技术企业达到500家，全市规模以上工业高新技术产业产值达到5000亿元，占规模以上工业总产值的比重每年提升一个百分点。战略性新兴产业在现代产业体系中发挥主导作用。运用高新技术嫁接改造传统产业，使传统产业得到全面提升。 3.推进社会科技发展，两型社会建设取得明显成效。完成省政府下达的规模以上工业万元增加值能耗、取水下降指标，重点产品能耗水平达到省内先进水平。工业主要污染物排放量降低15%，工业污染物稳定达标排放；工业固体废弃物综合利用率达到96%以上，资源能源综合利用率稳步提高，基本形成绿色产业体系和循环经济发展模式。 4.建立健全多元化科技投入机制，大幅度提高科技投入强度。全社会科技经费投入的增长速度高于地区生产总值的增长速度，全社会研究与试验发展（r&d）经费占生产总值比重达2.65%以上，确保财政科技投入年增幅不低于本级经常性财政收入增幅。企业研发经费占销售收入比重平均达3%以上，新建创业投资和风险投融资机构达到10家以上，形成较为完善的创新融资体系。建立科技投入的目标责任制，确保科技投入的持续稳定增长。 5.完善科技人才引进培养机制，科技人才队伍不断壮大。万人拥有专业技术人员700人，万人拥有高技能人才350人，国家级突出贡献专家达到350名，国家“百千万人才工程”达到150名。全民科学素养水平明显提高。 6.整合优化科技资源，搭建科技创新平台。各级企业技术中心、重点实验室、工程（技术）研究中心500家以上，新增国家级15个、省级50个，各级生产力中心达到40个以上。实施标志性产学研工程项目100个，新建产学研中试基地50处。大型科学仪器设备平台、大型科技资源数据库等公共平台的服务机制进一步完善，辐射服务功能进一步增强。 三、重点领域和关键技术 （一）战略性新兴产业关键技术。 1.新一代信息关键技术。依托信息通信国际创新园（cⅲc）、齐鲁软件园等载体，加强新一代信息技术的研发应用，逐步完善产业链，形成新信息产业集群。在巩固现有服务器及计算机外围设备制造优势的基础上，着力发展高端服务器、集成电路、高端软件等核心基础产业。推动量子通信、卫星通信、新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。 |
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