【法规名称】
【颁布部门】 黄石市政府
【颁布时间】 2010-01-11
【实施时间】 2010-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 568842 什么是编号？
【正 文】
第12页 黄石市人民政府关于印发《黄石长江经济带发展规划(2009－2015)》的通知
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[接上页] 2．完善覆盖城乡惠及全民的社会保险网络。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，建立健全基本养老保险调剂制度，逐步扩大统筹区域，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，全面推进社会保障工作管理服务社会化。推进企业年金制度，鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。建立农村社会养老保障体系，形成以农村各类群体为对象的多层次农村社会养老保险制度。逐步建立政策统一、标准对应，能促进劳动力在城乡间自由、合理、有序流动的城乡统一的社会养老保障体系。推进医疗保险体制改革，基本医疗保险覆盖城乡居民。加快建立社会医疗救助制度，不断完善多层次医疗保障体系。同步推进城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和农村合作医疗制度。在完善各项社会保险制度的基础上，完善城乡居民最低生活保障和社会救助制度，逐步提高社会保障水平。规范城市低保标准和保障对象范围，在实现应保尽保的同时逐步提高每月实补金额，逐步提高城乡贫困居民的保障水平。 （四）住房保障 1．加强保障性住房建设。落实廉租住房、经济适用住房建设用地划拨、税费减免等优惠政策，增强廉租房、经济适用房对低收入住房困难人口的保障作用。加快廉租房、经济适用房建设步伐，增加经济适用房138万平方米，19800套；增加廉租房4万平方米，900套；加大棚户区改造力度，增加政府投入，加快推进有色、十三排棚户区等改造项目，解决低收入家庭住房困难。建立统一保障性房产市场，设立绿色通道，为房地产市场主体合作开发保障性住房提供快速便捷服务。 2．加快普通商品房建设。适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构，适当提高住房建设开发强度，在符合规划控制原则和相关规范要求的前提下，适当提高住房建设的容积率，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设。坚持住房建设与资源环境承载力相协调，全面建设节能省地型住房，大力推进住宅产业现代化。 3．积极发展二级市场和房屋租赁市场。促进住房二级市场发展，鼓励住房梯度消费，优化住房资源配置。加强房地产中介服务行业管理，完善房地产市场的中介服务体系，提高二手房交易效率。推行政策性租赁住房制度，通过培育住房租赁市场，多渠道满足新就业职工、中低收入住房困难家庭和符合规定条件的暂住人员的基本住房需求。尤其是要通过政府引导、统筹规划、单位负责、市场运作的方式，以用工单位安排为主，不断改善农民工的居住条件。 4．完善住房公积金制度。建立住房货币补贴标准与住房市场价格、居民收入水平等相适应的动态调整机制。完善住房公积金制度，适当提高住房公积金在工资总额中的比例，建立全面覆盖非公单位和小城镇单位的住房公积金缴存机制，发挥住房公积金在住房保障方面的作用，增强职工住房支付能力。打破住房公积金使用的地域界限，建立统一的交易平台，取消外地购房者在税收、信贷和金融方面的差别待遇， （五）广播电视事业 发挥广播电视的资源优势，加强有线电视网络基础设施建设，建成覆盖全市城乡的广播电视及数据传输光纤环网，推进网络整合与有线电视“村村通”、“户户通”，实现“一城一网”。加快有线电视网络双向化改造，全面实施有线数字电视计划，推动数字电视平台向县乡延伸，逐步完成全市模拟电视向全数字、高清、互动电视转换。采用数字、计算机及网络等技术，完成广播电视制、编、播向数字与高清的技术升级，提高节目的制编播质量，完成广播电视节目发射、传送设备的全固态、数字化改造，增强无线有效覆盖。完善广播电视门户网站建设，大力实施广播电视上网工程，开发综合业务应用平台，为黄石市城市信息化、政务公开等阳光工程服务。完善广电中心内部设施建设，实现行政办公、新闻采编工作的信息化、自动化与智能化。积极拓展广播电视广告市场，开展有线电视增值业务，加快地面数字电视、移动多媒体广播以及户外多媒体便民系统的建设，培育广播电视新的经济增长点。 （六）文化体育事业 进一步健全和完善城乡基础文化设施，规范公共文化服务方式，提高公共文化服务水平和质量，在保障人民群众基本文化权力的同时，逐步提高人民的文化生活水平。重点组织实施城乡文化中心、文化站、文化室建设工程，确保全市各县（市）区全部建有上等级的图书馆、文化馆，各乡镇（街道）全部建有文化站，各社区（村）全部建有文化室。切实发挥公共财政的主导作用，确保各级公共图书馆、群艺馆、文化馆、博物馆免费对外服务，保障大型公益性群众文化活动、送文化下乡活动正常开展。进一步加大文化遗产保护力度，重点做好各级重点文物保护单位和非物质文化遗产的保护和利用工作。加大城市标志性文化设施的建设力度，重点建设黄石市音乐厅、黄石市艺术馆、黄石市少儿图书馆。 |
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