【法规名称】
【颁布部门】 黄石市政府
【颁布时间】 2010-01-11
【实施时间】 2010-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 568842 什么是编号？
【正 文】
第14页 黄石市人民政府关于印发《黄石长江经济带发展规划(2009－2015)》的通知
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[接上页] 九、对外开放 （一）打造对外开放的承载平台。在黄石棋盘洲港区内划出3平方公里的区域，集聚发展出口加工产业，推动我市加工贸易产业升级，打造由海关监管专为制造、加工、装备出口商品而设定的出口加工区。通过整合黄石新港（物流）工业园临近港口的装卸、运输功能，重点发展仓储和物流业，逐渐发展到配送型物流和中转换装、加工整理和保税型物流，衔接落实黄石保税仓库功能恢复，启动申报黄石保税物流中心，加快棋盘洲港口建设，积极开展综合交通枢纽衔接试点，加快建设鄂东南粮食物流节点。 （二）打造产业转移的承载平台。以湖北长江经济带新一轮开放开发为契机，以市场化运作为手段，以互利共赢为目标，按照市县协商、利益共享的原则，突破传统的区域概念对生产要素流动和统一开放市场的体制性障碍，在不改变行政区划的前提下，积极开展黄石市与浠水县的跨江联合开发试点，加大与鄂州市的跨江联合开发力度，推进沿江区域一体化建设。加快融入武汉城市圈，推进基础设施、产业发展与布局、区域市场、城乡建设、生态建设与环境保护“五个一体化”，把黄石沿江区域打造成为湖北长江经济带现代工业的集聚区，以“三园一带”为平台，引导和鼓励各园区着重围绕提高技术含量、促进节能减排、延伸和完善产业链开展招商，主动承接长三角、珠三角和武汉城市圈的产业转移。 十、规划实施与保障机制 （一）设立领导机构和工作专班。成立“黄石长江经济带新一轮开放开发工作”领导小组（以下简称领导小组），负责我市长江经济带新一轮开放开发的组织领导工作；领导小组组长由市长担任，成员为各县（市）区政府及市相关职能部门的主要负责同志，领导小组办公室设在市发展改革委。领导小组定期和不定期召开工作会议，研究重大战略、重大政策、重大项目的落实情况，商讨地区之间的协作配套，并做出相应的工作部署。市直各部门要结合各自职能，加强对规划实施的指导。要依据本规划的要求，制定本部门支持黄石长江经济带新一轮开放开发的具体政策措施，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，并做好组织协调工作。各县（市）区政府要抓好规划的实施，协调推进各项改革，确保规划有效实施。 （二）建立与省相关部门的合作机制。借鉴黄石市资源型城市转型中建立“市厅合作机制”的成功经验，建立与省直各部门、直属机构及金融部门的合作机制，共同推进黄石长江经济带建设。重点加强同省发展改革委、省工信委、省交通厅、省水利厅、省环保局、省旅游局等部门的联系协调，建立市厅合作机制。争取省政府的高度重视，积极推进黄石长江经济带开放开发上升为全省重大战略。 （三）出台支持产业发展的财税金融政策。在整合各级各类支持产业发展的财政性资金的基础上，积极为大产业龙头企业争取国家、省专项资金支持的同时，市财政每年安排5000万元设立“黄石市大产业发展专项基金”，采取奖励、补助、贴息等多种形式，用于支持相关企业建立研发平台、引进关键技术、延伸产业链、争创区域品牌和建设配套服务体系等方面。对开发区（工业园区）内的企业，免收行政性收费。帮助大产业相关企业用好用足用活兼并重组、技术创新等方面税收优惠政策，落实国家出口退税政策，加大对大产业出口龙头企业的扶持力度。对大产业相关项目的用地优先予以保障，支持大产业龙头企业在符合产业布局原则的基础上进驻黄金山工业新区建立特色产业园区，对其引进的相关配套的项目给予政策扶持。加大金融对大产业发展的支持力度，拓宽融资渠道，搭建银企合作平台，鼓励龙头企业通过上市融资、发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据等方式募集更多的发展资金。构建中小企业发展平台，完善中小企业信用担保体系，通过银行信贷和引入民营资本等途径，破解中小企业融资难问题。 （四）加强宣传发动和理论研究。宣传部门和新闻媒体要抓好黄石长江经济带新一轮开放开发的宣传工作，创新宣传机制，拓宽宣传渠道，积极搭建对外宣传与交流的平台，大力宣传黄石长江经济带新一轮开放开发取得的成效，鼓舞全市人民的士气，提高黄石长江经济带在省内外的知名度和影响力。有关部门要加强对黄石长江经济带建设中遇到新问题的交流和研究，为市委、市政府决策提出对策建议，为新一轮开放开发提供智力支撑和精神动力。 （五）加强规划实施的监督检查。市发展改革委要会同有关部门加强对本规划实施情况的跟踪分析，做好各项任务和政策措施落实的督促检查工作；会同市有关部门和各县（市）区定期开展规划实施情况的评估，并将实施情况向市政府报告。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监管。 |
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