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河南省人民政府办公厅转发关于加强质量技术监督工作、加快检验检测公共技术服务平台建设指导意见的通知 各省辖市人民政府,省人民政府各部门: 省发展改革委制定的《关于加强质量技术监督工作加快检验检测公共技术服务平台建设的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年十月九日 关于加强质量技术监督工作加快检验检测公共技术服务平台建设的指导意见 (省发展改革委 二○一一年九月十九日) 为进一步实施质量兴省战略,加强质量技术监督工作,更好地发挥检验检测公共技术服务平台(以下简称检验检测平台)在促进产业发展、保障公共安全、推动中原经济区建设中的支撑和保障作用,现结合我省实际,提出如下指导意见。 一、必要性和紧迫性 质量技术监督工作是一项重要的综合性基础工作,检验检测平台在质量技术监督工作中发挥着技术支撑和基础保障作用。加强质量技术监督工作,加快检验检测平台建设,对提高检测服务能力、确保产品和工程质量安全、促进产业结构升级、增强区域竞争优势具有重要意义。 目前,我省拥有各类检验检测机构1195家,建成国家级检测中心29个、省级检测中心88个、各类取得资质认定的实验室1800余个,基本形成了以质监系统为主体、有关行业部门共同参与、省市县三级覆盖的质量技术监督体系,在全省经济社会发展中发挥了重要作用。但是,我省质量技术监督工作和检验检测平台建设还存在一些亟待解决的问题,主要表现为,平台建设相对滞后,检验检测水平、覆盖范围、管理方式等不能适应经济社会快速发展的需要;资源共享程度低,在重要设备共用共享、检验检测机构设置、信息交流与发布、标准制定和执行等方面还不够协调统一;基层检验检测资源配置薄弱,部门之间缺乏有效衔接,检验检测队伍素质有待提高。 当前,我省经济社会发展已经进入工业化、城镇化加速推进的新阶段,产业结构升级明显加快,人民生活水平不断提高,质量监管任务日益繁重,对加强质量技术监督工作、加快检验检测平台建设提出了新的更高的要求。因此,必须深刻认识加强质量技术监督工作、加快检验检测平台建设的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,坚持科学规划、统筹兼顾、优化布局,充分利用各类资源,加快构建与全省经济社会发展相适应的检验检测平台体系,在推动中原经济区建设中发挥更大作用。 二、指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想 深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中原经济区建设,以抓质量、保安全、促发展为主线,以服务产业发展和保障公共安全为核心,着力提高检验检测能力,着力推进资源优化整合,着力创新体制机制,着力拓展服务功能,构建以综合性平台为主体、专业性平台为支撑、与经济社会发展相适应、覆盖全领域的检验检测体系,全面提升质量技术监督工作水平,为加快中原崛起和河南振兴提供技术支撑和服务保障。 (二)基本原则 ---有统有分,专通结合。把握质监部门和专业部门之间的统分关系,整合资源、集约配置,以质监系统为主体,建设统一的基础性、通用性、综合性检验检测平台,专业部门按照需求建设专业性检验检测平台,推进资源共享,避免重复建设。 ---突出重点,提升能力。把握新建平台与现有平台的关系,重点新建省级综合性平台和服务先进制造业发展的专业性平台,改造提升食品农产品质量安全、社会公共安全等领域现有平台,增强服务重点行业和重点区域的能力。 ---强化引导,多元投入。把握政府投入与社会投入的关系,加大向基础性、公益性、强制性检验检测平台的财政资金投入,拓展政府性检验检测机构服务范围;调动各方面积极性发展社会性检验检测机构,推动一般性检验检测服务市场化。 ---分级管理,高效运行。把握省、市、县级检验检测平台在层级布局上的关系,强化各级政府建设和管理责任,建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的治理架构,形成政府监管有力、检验检测机构自主经营的运行机制。 |