【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2011-10-25
【实施时间】 2011-10-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 570545 什么是编号？
【正 文】
最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法情况的报告
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最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法情况的报告 全国人民代表大会常务委员会： 根据本次常委会的安排，现在，我代表最高人民法院报告人民法院基层建设情况，请予审议。 截至2011年6月，全国共有3115个基层法院，下设9880个人民法庭；基层法院（含人民法庭，下同）共有法官及其他工作人员250827人，占全国法院总人数的76.9%。2008年至今年上半年，基层法院共审理和执行各类案件30381840件，占全国法院审理和执行案件总数的89.28%。 基层法院工作直接关系法院工作全局。2008年以来，在党中央的坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，在国务院大力支持下，最高人民法院和各高级、中级法院监督指导全国基层法院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，认真践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，确保人民法院工作正确方向；始终坚持狠抓执法办案第一要务，公正司法、严格司法、能动司法，为经济社会发展提供有力司法保障；始终坚持司法为民，努力通过审判、执行案件保障人民群众权益，完善司法便民利民措施，不断满足人民群众的司法需求；始终坚持推进改革创新，健全工作机制，加强规范管理，强化内外监督，促进完善中国特色社会主义司法制度；始终坚持狠抓队伍建设，提高司法能力，改进司法作风，促进司法廉洁，提升司法公信力；始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，为基层建设提供有力的政治保障。 一、人民法院加强基层建设的主要做法 最高人民法院高度重视基层建设，坚持面向基层、服务基层、建设基层，监督指导基层法院以审判执行工作为中心，以公正司法为目标，以服务大局、司法为民为着力点，以改革创新为动力，以队伍建设为根本，统筹兼顾开展各项工作。今年初，最高人民法院出台《关于进一步加强新形势下人民法院基层基础建设的若干意见》，就加强基层建设、促进司法公正作出新的部署。各地基层法院认真贯彻各级党委、人大和上级法院的工作部署，在加强基层建设、维护司法公正方面做了大量卓有成效的工作。 （一）大力加强基层法院队伍建设，基层法院队伍整体素质进一步提升 加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位。2008年以来，深入开展党的十七大文件和社会主义法治理念“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观、创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和“人民法官为人民”主题实践等活动，基层法官的大局意识、法律意识、为民意识普遍增强。最高人民法院确立“抓党建带队建促审判”的总体工作思路，指导基层法院加强党建工作，在全国法院基本形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局。创新党建工作形式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力加强法院文化建设，大力弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，积极营造健康向上的法院文化氛围。注重发挥先进典型示范作用，激励广大法官立足基层、干事创业、公正司法、一心为民。 加强司法能力建设。大力改进法官教育培训工作。针对过去一些培训重理论轻实践、重学历轻能力的问题，最高人民法院要求以树立社会主义法治理念、提高司法能力为目标，倡导法官教学、案例教学、现场教学，增强了培训效果。最高人民法院制定《2011-2015年全国法院教育培训规划》，明确向基层倾斜、提高一线法官司法能力的工作要求。以领导班子司法能力建设为重点，对全国3622名中级、基层法院院长进行轮训，各高级法院完成对中级、基层法院副院长和近万名人民法庭庭长的轮训，基层法院领导干部的司法理念更加端正，履职能力得到提升。各地通过资深法官传帮带、立案信访窗口岗位锻炼、调解技能学习培训等方式，着力提高年轻法官化解矛盾纠纷、做实际工作的能力。积极开展对刑法修正案、国家赔偿法等新颁布或新修订法律的培训工作，确保法律正确实施。2008年以来，全国法院共培训基层法官约20万人次。最高人民法院采取讲师团巡回授课、举办少数民族法官培训班、组织编写双语法官培训教材等方式，着力提高西部和民族地区法官的司法能力。 |
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