【法规名称】
【颁布部门】 湖北省政府
【发文字号】 鄂政发[2011]58号
【颁布时间】 2011-09-13
【实施时间】 2011-09-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 571772 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖北省人民政府关于印发湖北省测绘地理信息发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 6地理信息产业快速发展。通过举办中国地理信息产业论坛和应用成果展览，支持武汉东湖新技术开发区地理信息产业基地建设，组建产业联盟等，推动了全省地理信息产业的发展。同时，简化行政审批程序，出台优惠政策，重点扶持了一批地理信息骨干企业。地理信息产业快速兴起，年平均增长率超过20%，已成为全省新的经济增长点。 （二）存在的主要问题。 1测绘地理信息统一监管力度不够。全省测绘地理信息统一监管执法队伍建设滞后，县（市）测绘地理信息行政管理机构还不健全，地理空间信息共享与交换的政策法规体系还不够完善。 2基础地理信息资源短缺。省级1∶1万比例尺基础地理信息数据的覆盖率偏低，各地大比例尺基础测绘没有纳入地方经济社会发展的年度计划，没有形成长期稳定的投入机制。 3测绘多样性公共服务能力不强。现有测绘产品的内容、服务方式、服务规模与经济社会快速发展对测绘产品多样化、个性化、网络化的服务需求还不相适应。 4基础测绘装备和基础设施建设滞后。基础测绘现有的装备及基础设施还不能满足快速、全方位为全省经济社会发展提供保障服务的要求。 二、“十二五”期间测绘地理信息发展面临的形势 当前，测绘地理信息在国家安全和经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。无论是在传统的国防安全、政府管理与决策、城市与新农村规划建设以及水利、电力、交通、能源等重大工程建设领域，还是在新形势下对土地、矿产等自然资源以及气候、水等生态环境要素的监测、评价与有效利用，构筑公共应急保障体系等方面，对测绘保障和地理信息服务的需求较过去均有显著的变化。同时，“数字湖北”对测绘地理信息提出了更高要求。因此，全省测绘地理信息工作要加快发展速度，创新服务模式，逐步向动态监测、分析评估和个性化定制服务的全面测绘、动态测绘方向转变。要监测自然和人文地理要素的动态变化，分析自然和人文地理要素的空间分布，为宏观经济管理和国土空间管理等提供网络化、实时化的测绘地理信息服务。以大众通过网络上传、下载和编辑地理信息为主要特征的测绘新时代的来临，要求进一步推动全省地理信息产业快速发展。总体来说，测绘地理信息发展面临着非常难得的战略机遇期。 三、指导思想、基本原则与发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“构建数字湖北、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘地理信息强省”的总体发展战略，坚持测绘地理信息为政府科学决策服务、为经济社会发展服务、为重点工程服务、为提高人民生活质量服务，实现湖北测绘地理信息科学发展、跨越式发展。 （二）基本原则。 1创新体制机制，促进科学发展。不断深化改革，健全测绘地理信息法制体系，完善行政管理体制，理顺省与地方行政运行机制；提升依法行政的能力和统一监管水平，强化部门协同服务，促进测绘地理信息事业全面协调可持续发展。 2立足基础测绘，转变服务方式。加强基础测绘及测绘基础设施建设，完善基础测绘投入机制，强化基础测绘的地位和作用；着力构建数字湖北地理空间框架平台，不断更新地理信息资源，加强开发利用，实现地理信息互联互通和共享服务。 3加强统筹协调，推动产业繁荣。始终坚持发展是第一要务，统筹协调工作全局；制定地理信息产业发展政策，促进地理信息资源的社会化应用，推动地理信息产业又好又快发展。 4着力技术创新，强化人才支撑。整合科技创新资源，促进测绘装备的更新换代，提升测绘地理信息生产能力和技术水平。抓好教育培训工作，完善人才培养和选拔机制，造就一支适应测绘信息化建设需要的高素质人才队伍。 （三）发展目标。 “十二五”期间，全省测绘地理信息事业发展要充分体现科学发展、和谐发展的战略思想。 1建成数字湖北地理空间框架。加强全省现代测绘基准体系建设，完善湖北省连续运行卫星定位参考站网运行机制；建成省级基础地理信息数据库；建立湖北省地理信息公共服务平台（“一网”、“一库”、“一平台”建设），测绘地理信息公共服务水平得到全面提高。 |
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