【法规名称】
【颁布部门】 重庆市政府
【发文字号】 渝办发[2011]279号
【颁布时间】 2011-10-10
【实施时间】 2011-10-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 571929 什么是编号？
【正 文】
第6页 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市公路水路交通运输“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 推进城乡客运一体化。在适宜开通城市公交的城郊或城市新区，稳步推进班线客运和农村客运的公交化改造。积极推进农村客运站点建设，全市中心镇基本建成四级及以上等级客运站，其他乡镇基本建成五级客运站或简易车站，通客运车辆的行政村基本建有候车亭或招呼站。鼓励民营企业和个体经营户进入农村客运市场，采取区域经营、延伸经营、捆绑经营、专线经营等多种经营形式，因地制宜开行赶集车、早晚车、周末车、学生车。加大站场建设支持力度，增加配套建设资金，站场用地原则上以调剂或划拨方式供应。统筹安排专项资金，统一购买农村客运车辆保险。完善城乡客运管理体制机制。构建统一、开放的城乡客运市场，建立交通运输基本公共服务均等化的配套政策标准和互联共享的城乡交通一体化信息服务体系。 发展现代物流。加快培育港口物流集团、重庆交运集团、长安民生集团等现代物流龙头企业。依托寸滩保税港区和西永综合保税区，大力发展保税物流；促进物流枢纽与产业园区配套布局，积极引导城市中心的大型批发交易市场向城郊大型物流园区积聚。依托化工物流园区建立危险化学品物流市场，发展专业物流。建立集政府监管功能、物流服务功能和数据传输功能为一体的物流公共信用信息系统。 拓展物流服务领域。推广零担、快运、集装箱运输、集散配送运输等领域的加盟连锁经营，积极推进甩挂运输。鼓励货运枢纽经营主体拓展仓储、分拨配送、流通加工、保税等功能，促进货运枢纽站场加快向现代物流节点转型。建设深入西部内陆的“无水港”，形成跨地区的物流服务网络、信息服务系统和口岸大通关系统。吸引国际航运企业在重庆设立区域总部。完善农村物流服务体系，支持邮政企业全面参与农村物流流通网络建设。 加强运输市场管理。一是严把道路公交、出租车、长途客运、危险品货运等从业人员、营运企业、营运车辆的市场准入关。二是加强行业诚信体系建设，进一步完善相关法规条款，强化道路运输企业安全服务质量考核和从业人员的诚信考核，使企业的信用等级与其所属从业人员的整体信用情况挂钩。三是加大运输市场监管执法力度，以质量信誉考核为手段，对严重违规的从业人员和营运企业依法实行强制退出。四是完善汽车租赁业管理制度，规范汽车租赁经营行为。五是加强交通行政执法间的联动协作，形成市场监管合力。 第四节 安全应急 完善交通运输安全设施。继续推进公路安保工程建设。实施公路安保工程约5000公里，改造危桥500座，实施渡口改造800个、渡改桥100座。以国省干线公路为重点，加强对自然灾害多发路段的监控预警和工程治理，实施地灾防治工程250处。按三级航道以上标准完成布标航道里程1085公里，配布航标2615座，建立嘉陵江、乌江、渠江等主要通航河流vhf船岸通信系统、ais（船舶自动识别系统）岸基系统。实施船舶污水处理、储存设施安装改造工程，在重庆主城、涪陵、长寿、万州建设4个油船、散装化学品船舶洗舱基地；在重庆主城、万州建设2处船舶突发性污染事故应急设备库，在巫山建设1处应急设备设置点。 加强交通运输安全监管。推进落实交通运输企业的安全生产主体责任，推行三级以上客运站场交通执法人员驻站制。持续开展运输安全专项整治行动，打击非法违法从事交通运输的行为。完善全市治超站点监控网络，完成29个治超站建设，进一步完善全市治超站点监控网络。建立完善交通运输企业告诫制和“黑名单”制。加强从业人员资格和信用管理。推进“一案三制”建设，构建责任主体明确、可操作性强、与相关预案衔接有效的应急预案体系。加强本地区应急技术专家资源库建设，建立与公安、消防和大型企业、地方专业救援队伍等单位联动机制。通过政府层面完善应急补偿机制。加大交通运输事故责任追究力度。建立从事客运和危险品运输的企业、运输工具、从业人员的安全生产评估体系。 构建交通运输应急体系。一是完善全市公路水路交通应急指挥平台，基本建成普通公路监控指挥中心、地方水域水上监控指挥中心、道路运输（含营运轨道交通）监控指挥中心、营运高速公路监控指挥中心、交通执法指挥平台等5个市级行业应急指挥平台框架和2个试点区县级应急平台框架；建设现场移动应急指挥平台，实现固定应急指挥平台（各级监控指挥中心）与移动应急指挥平台（现场）的互联互通；建设重庆市路网管理与应急处置中心，争取在交通运输部的支持下承担国家路网西部监控与调度职责；进一步整合中央和地方海事力量，建设重庆市水上搜救中心。二是建设一批交通应急保障救援基地，建立与交通战备物资储备相结合、专业化和社会化相结合的交通应急物资储备库。建设重庆主城、万州、涪陵、黔江、石柱、奉节6个区域性公路交通应急救援基地；在重庆主城建立全市水上交通应急救援指挥中心，建设重庆主城、涪陵、合川、彭水、云阳、巫山6个区域性水上交通应急救援基地，建设北碚、武隆、酉阳、忠县、奉节、开县、万州、江津8个水上交通抢险应急站。建设高速公路交通执法应急救援站30个。三是建立应急保障专业抢险队伍，加强水上事故应急救援队和航道应急保通队建设，构建基层公路应急抢险保通队，加强应急保障装备建设。四是构建交通基础设施和运输装备安全监测监控体系，对全市高速公路、普通国省干线重点路段、大型桥隧、干线航道重点航段、重要港口及危险品码头等实施监控监测，整合运输装备gps应用系统，全市九座以上客运车辆、危化品运输车辆、重型货运车辆和“四客一危”船舶全部加装gps终端等。 |
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