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【法规名称】 
【颁布部门】 工业和信息化部
【颁布时间】 2011-10-24
【实施时间】 2011-10-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 572895  什么是编号?
【正  文】

第4页 工信部关于印发《钢铁工业“十二五”发展规划》的通知

[接上页]
1.品种质量。产品质量明显提高,稳定性增强,满足重点领域和重大工程需求,支撑下游行业转型升级和战略性新兴产业发展。进口量较大的高强高韧汽车用钢、硅钢片等品种实现规模化生产,国内市场占有率达到90%以上;船用耐蚀钢、低温压力容器板、高速铁路车轮及车轴钢、高压锅炉管等高端品种自给率达80%。400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%。

  2.节能减排。淘汰400立方米及以下高炉(不含铸造铁)、30吨及以下转炉和电炉。重点统计钢铁企业焦炉干熄焦率达到95%以上。单位工业增加值能耗和二氧化碳排放分别下降18%,重点统计钢铁企业平均吨钢综合能耗低于580千克标准煤,吨钢耗新水量低于4.0立方米,吨钢二氧化硫排放下降39%,吨钢化学需氧量下降7%,固体废弃物综合利用率97%以上。

  3.产业布局。产能过剩地区的盲目扩张得到抑制,建成湛江、防城港钢铁精品基地,从根本上解决“北钢南运”问题。

  4.资源保障。基本建立利益共享的铁矿石、煤炭等钢铁工业原燃料保障体系,新增境外铁矿石产能1亿吨以上。

  5.技术创新。重点统计钢铁企业建立起完善的技术创新体系,研发投入占主营业务收入达到1.5%以上。绿色低碳冶炼和资源综合利用等自主创新工艺技术取得进展,高效生产和节能减排等共性关键技术得到广泛应用。

  6.产业集中度。大幅度减少钢铁企业数量,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。

  专栏2

  “十二五”时期钢铁工业发展主要指标

  

序号

指标

2005年

2010年

2015年

“十二五”时期累计增长[%]

1

行业前十家产业集中度提高(%)

34.7

48.6

60

11.4*

2

单位工业增加值能耗降低(%)

18

3

单位工业增加值二氧化碳排放降低(%)

18

4

企业平均吨钢综合能耗降低(千克标煤)

694

605

≤580

≥4

5

吨钢耗新水量降低(立方米)

8.6

4.1

≤4.0

≥2.4

6

吨钢二氧化硫排放量降低(千克)

2.83

1.63

≤1

≥39

7

吨钢化学需氧量降低(千克)

0.25

0.07

0.065

7

8

固体废弃物综合利用率提高(%)

90

94

≥97

≥3*

9

研究与实验发展经费占主营业务收入比重(%)

0.9

1.1

≥1.5

≥0.5*

注:*为2015年比2010年增加或减少的百分点。



  

  四、重点领域和任务

  (一)加快产品升级

  全面推进钢材品种、质量和标准的提升。为适应国家产业转型升级需要,钢铁企业要将产品升级放在首位,将提高量大面广的钢材产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重,全面提高钢铁产品性能和实物质量,加快标准升级,有效降低生产成本。进一步提高铁水预处理、炉外精炼比例,注重铁合金等辅料对产品质量的影响,以洁净钢平台建设为重点,理顺工艺流程,推广使用新一代控轧控冷等工艺技术。从生产和使用两方面开展工作,加强钢铁产品标准与下游建设、制造标准规范的衔接,建立健全产品质量检测体系,进一步提升建筑、机械、轻工、造船等行业用钢材的产品质量,增强质量稳定性。

  加大高强钢筋的推广应用。支持钢铁企业围绕高强度螺纹钢筋生产和品种开发实施技术改造,提高产品质量,保障供应能力,完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。修订钢筋混凝土用钢标准,研究开发高强度螺纹钢筋联接技术,满足高强度螺纹钢筋生产要求。结合国家城乡基础设施建设重大工程、保障性安居工程和重点水利工程建设项目,在抓好江苏、河北、云南等地应用高强度螺纹钢筋试点工作基础上,在全国大中城市全面推广使用400兆帕、500兆帕高强度螺纹钢筋,促进建筑钢材升级换代和减量应用。

  发展关键钢材品种。鼓励有实力的钢铁企业开发高端钢材品种,同时防止产品高档次同质化发展,避免投资浪费和高端产品的无序竞争。

  

  专栏3

  下游行业主要用钢材产品升级方向

  

01 建筑业

适应减量化用钢趋势,升级热轧螺纹钢标准,重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材(硬线);在钢结构建筑领域重点推广高强度、抗震、耐火耐候钢板和h型钢的应用。

02 机械行业

重点发展高强度、低合金中厚板和高强度棒材,提高钢材产品质量稳定性。

03 造船业

重点发展油船用高品质耐蚀船板、大型液化天然气(lng)运输船用低温压力容器板和高强度船板。

04 汽车业

重点发展700兆帕及以上高强度汽车大梁板,780兆帕~1500兆帕高强度汽车板,高强、超高强帘线钢等产品。提高产品表面质量和质量稳定性。

05 家电业

重点发展高强度、薄规格家电钢板,提高板材表面质量、平整度,推广使用钝化或耐指纹膜处理的镀铝锌钢板、热镀锌无铬钝化板、无铬彩涂板、电工钢环保涂层板等绿色环保用材。

06 电力业

重点发展超临界、超超临界火电机组用大口径耐热、耐高压管,核电机组用高性能铁素体和奥氏体不锈钢、锰镍钼类合金钢管,低铁损、高磁感硅钢,非晶带材。



  

  促进特钢品质全面升级。支持特钢企业兼并重组,增强太钢、中信泰富、东北特钢、宝钢特钢等特钢龙头企业的引领作用,鼓励特钢企业走“专、精、特、新”的发展道路,大力推进特钢企业技术进步和产品升级换代,开发绿色低碳节能环保型钢材以及装备制造业、航空航天业所需的高性能特钢材料。着重提高轴承钢、齿轮钢、工模具钢、不锈钢、高温合金等特钢产品的质量和性能,特别是延长使用寿命。支持大力发展特钢废钢回收体系等特钢配套产业。

  

  专栏4

  特殊钢发展重点

  

01 推广应用特钢生产技术

特殊钢高洁净冶炼技术,电渣熔铸、真空冶金等特种冶炼技术,均质化、细晶化凝固技术,精准成分控制技术,控制成型技术,特种成型技术,精准热处理技术。

02 重点发展的关键特钢品种

高铁等重大装备用高品质轴承钢、车轴钢、车轮、弹簧钢,超超临界火电机组用耐热钢,高档不锈钢,汽车等制造业用高档齿轮钢,高抛光性能、高耐蚀性能工模具钢,特种耐腐蚀油井管,航空航天零部件用特殊钢,高档数控机床用特殊钢,核电机组用特殊钢,工程机械用高强度高硬度合金结构钢, 高温合金及特种合金材料,特种合金钢管、银亮材、精密冷带等深加工产品。

03 特钢重点工艺技术开发

大型锻件生产线,超大规格圆坯连铸,特种钢板热处理,高等级特钢型材及不锈钢无缝钢管,合金钢丝生产线。



  (二)深入推进节能减排

  按照国家节能减排总体要求和地区分解任务指标,降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量,减少二氧化硫排放总量。烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置,鼓励实施脱硝改造,钢铁企业焦炉基本采用干法熄焦,高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置,提升转炉负能炼钢水平,进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术。加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用,加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。促进钢铁与其他产业的融合,发展循环经济。健全能源计量管理制度,完善能源管理体系,依法开展能源审计、清洁生产审核和清洁生产方案的实施。
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