【法规名称】
【发文字号】 发改地区[2011]2592号
【颁布时间】 2011-11-27
【实施时间】 2011-11-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 573907 什么是编号？
【正 文】
第9页 国家发展改革委关于印发河北沿海地区发展规划的通知
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[接上页] 化学品和重金属污染防治。加大化工企业的风险防控力度，鼓励使用替代产品和工艺，减少有毒有害化学品的使用，降低特征污染物的排放强度。加强企业风险管理和突发事件应急工作。加大重金属污染防控力度，强化环境执法监管。完善重金属污染监测体系，落实企业主体责任，严格控制重金属污染物排放。 第三节 集约节约利用资源 土地资源。实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格控制建设占用耕地，确保 1999 万亩基本农田不减少。优化建设用地布局，引导产业和建设项目向开发区（园区）、工业聚集区集中，提高单位土地投资强度和产出效益。支持港口、港城和临港产业发展用地需求，凡列入国家战略的重点建设项目在用地计划、用地审批上优先安排。切实做好农村土地整治，在充分论证基础上因地制宜开展荒滩开发、荒草地利用和盐碱地改良。严格规范城乡建设用地增减挂钩，逐步建立城乡统一的建设用地市场。在唐山开展征地管理制度改革试点。按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，在安排年度计划时予以适当倾斜。支持使用未利用地，有序开发利用沿海滩涂等后备土地资源，符合有关规定的新增耕地可用于全省耕地占补平衡。 水资源。全面推进节水型社会建设和水资源高效利用，实行最严格的水资源管理制度。大力发展节水农业，严格限制高耗水工业，推广先进节水技术。严格实行地下水开采总量控制，合理开发利用地下水，防止形成海水入侵和地面沉降等地质灾害。增加入海淡水量。扩大海水、再生水和微咸水等非常规水利用比例和范围。适时研究调整滦河水量分配方案，采取多种措施保障唐山生产生活用水需求。鼓励发展海水淡化，推进海水淡化产业化，在曹妃甸新区、沧州渤海新区建立海水综合利用基地。 海域资源。探索建立统一规划、分步实施、市场运作的海域滩涂围填开发新机制，科学合理确定围填规模、范围、时序，对符合条件的海域滩涂开发予以支持。推进项目用海审批制度改革。依法减免海域使用金，支持沿海地区开发建设。对长期闲置的已批准确权填海造地项目，严格实行退出机制。禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。矿产资源。加强矿产资源调查评价与勘查，形成一批资源后备基地，不断提高资源保障能力。积极发展绿色矿业，建设绿色矿山，依靠科技进步，强化矿产资源节约与综合利用，不断提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。实行矿山开采最低规模标准，推进规模化开采，限制使用未达到要求的采矿、选矿与综合利用技术，严格禁止采富弃贫、乱采滥挖等破坏和浪费矿产资源的行为，促进矿产资源的可持续利用。 专栏 6：国家级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园和湿地公园国家级自然保护区 。黄金海岸自然保护区，柳江盆地地质遗迹国家级自然保护区。 国家级风景名胜区。 秦皇岛北戴河风景名胜区。 国家地质公园。秦皇岛柳江国家地质公园，迁西-迁安国家地质公园。国家森林公园。山海关森林公园，北戴河海滨森林公园，遵化清东陵森林公园，翔云岛国家森林公园。 国家湿地公园。沧州南大港湿地，滦河口湿地。 第八章 社会事业发展 适应人口快速迁移集聚的需要，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，完善就业和社会保障体系，推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生。 第一节 优先发展教育事业 学前教育。基本普及学前三年教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大政府投入力度，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，率先建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。 义务教育。优化学校布局，合理配置教育资源，全面提高教育质量，推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设，实施中小学教师国家级培训计划。提高教育公平程度，切实解决好进城务工人员子女和农村留守儿童就学问题。加强特殊教育学校建设，保障残疾儿童教育权益。深化义务教育课程改革，扎实推进素质教育，切实减轻学生负担。到 2015 年，九年义务教育巩固率达到 94%以上。 |
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