　　“十二五”时期，是我州实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，对全州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（阿府发〔2011〕1号）等有关法律法规和政策规定，结合我州实际，制定本规划。

　　

　　一、“十二五”时期消防工作基本思路

　　

　　（一）指导思想

　　

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和国务院关于加强消防工作的指导意见，紧紧围绕中央第五次西藏工作座谈会、四川藏区工作会议和州委、州政府“十二五”期间发展战略，推动全州消防事业全面、协调、可持续发展，切实保障全州经济社会发展和人民群众生命财产安全。

　　

　　（二）基本原则

　　

　　坚持协调发展，着力推进消防事业与地方经济社会同步发展；坚持统筹兼顾，着力推进城乡消防一体化；坚持标本兼治，着力推进社会消防安全环境综合治理；坚持防消结合，着力完善火灾预防、扑救和应急救援体系；坚持以人为本，着力提升人民群众的消防安全感和满意度。

　　

　　（三）发展思路

　　

　　立足阿坝州在全省的区域定位和整体发展战略，以整体消防规划布局、实施和基础建设为主线，以藏区、景区、灾区、城市枢纽和农村边远地区消防安全为重点，优先解决历史欠账，优先破除发展瓶颈，优先建立长效保障，推动全州消防事业又好又快发展。

　　

　　（四）总体目标

　　

　　1.公共消防基础设施建设目标。编制、修订、实施好城乡消防规划，加强公共消防基础设施建设和维护管理。各县（含重点景区）市政消火栓建设达标率达到100%，城乡、农牧区公共消防基础设施建设纳入社会主义新农村建设总体规划和牧民定居行动计划，同步建设、同步发展。

　　

　　2.消防力量建设目标。加强消防力量建设，规范政府专职队员的招录、管理。全面推进农村、社区志愿消防力量建设，覆盖城乡的消防力量体系进一步完善。

　　

　　3．全民消防安全素质建设目标。认真落实消防工作责任制，将消防法律法规和火灾预防、火灾扑救、人员疏散逃生、自防自救消防安全常识纳入全民安全教育培训内容，单位消防安全责任人、消防安全管理人员以及特殊工种从业人员的消防安全培训率达到100%。

　　

　　4．消防经费保障目标。各级政府和消防部门要积极争取上级支持，保证消防业务、应急救援工作开展。州、县政府要大力支持消防、应急救援能力建设。

　　

　　5．灭火和应急救援能力建设目标。消防站车辆器材装备和消防员个人防护标准应达到《城市消防站建设标准（2011版）》、《四川省公安消防总队关于印发全省消防部队队（站）建设指导意见的通知》（公厅消发〔2011〕205号）、《阿坝州人民政府关于加强政府专职消防队伍和综合应急救援队伍建设的通知》（阿府函〔2010〕175号）的标准和要求，加强灭火和应急救援队伍、机制、体系和装备建设，不断提高装备科技含量，满足应急救援工作需要，使消防安全保障能力与日益增长的公众消防安全需求相适应。

　　

　　6.火灾防控目标。建立与市场经济体制相适应的社会消防管理体系，提高社会群防群控能力，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，保持火灾形势持续平稳。

　　

　　7.消防队站建设目标。2011年建设项目：阿坝州消防支队特勤消防站、阿坝州消防支队战勤保障大队、阿坝州消防支队培训基地、九寨沟县景区特勤消防站、阿坝县特勤消防站、金川县消防站。2012年建设项目：阿坝州消防支队抢险救援指挥中心、马尔康县特勤消防站、红原县特勤消防站、若尔盖县特勤消防站、壤塘县特勤消防站。2013年建设项目：茂县特勤消防站、马尔康县卓克基消防站、黄龙景区消防站、四姑娘山景区消防站、水磨景区消防站。

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阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州“十二五”消防事业发展规划》的通知

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