【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]78号
【颁布时间】 2011-12-02
【实施时间】 2011-12-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 574780 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”节约能源规划的通知
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[接上页] 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持节约与开发并重、节约优先的方针，着力推进结构节能、技术节能、管理节能、工程节能，着力建立节约型生产方式和消费模式，着力构建以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能长效机制，合理控制能源消费总量，优化能源消费结构，降低能源消耗强度，提高能源利用效率，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （二）基本原则。 1.坚持优化存量与控制增量相结合。坚持用高新技术和先进适用节能技术，改造提升传统产业，淘汰落后生产工艺和设备，提升存量的能效水平。坚持从源头抑制高耗能产业过快增长，提高新上项目和新增用能产品的能效准入门槛，合理控制能源消费增量。 2.坚持政府主导与市场推动相结合。发挥政府推进节能的主导作用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推动节能工作。全面推广节约能源市场化机制，落实促进政策，培育市场主体，完善市场环境，壮大节能服务产业，建立节能长效机制，发挥市场在推进节能降耗方面的积极作用。 3.坚持突出重点与全面推进相结合。以工业、建筑、交通、商业、公共机构等重点领域和重点行业、重点企业为着力点，抓好节能工作。强化全社会节能意识，做好居民、农业和农村、中小企业等方面的节能工作，努力形成有利于节约能源的生产方式和消费模式。 4.坚持结构调整与技术支撑相结合。着力提高战略性新兴产业和现代服务业等低能耗、高附加值产业在国民经济中的比重。优化能源消费结构，提高非化石能源在一次能源消费中的比重，实现结构节能。着力建立节能技术研发推广体系，推广先进节能技术和产品，实现技术节能。 三、节能目标 （一）全省节能目标。“十二五”期间，全省单位地区生产总值能耗累计下降16% ，按照 2005年价格计算，由 2010年的 1.275吨标准煤/万元下降至 2015年的 1.071吨标准煤/万元，年均下降3.43% 。 （二）市（州）节能目标。参照国家节能目标分解原则和方法，综合考虑各市（州）经济发展水平、产业结构、节能潜力、能源消耗量等因素，确定各市（州）节能目标，分为17% 、16% 、15% 、10% 四类。 专栏1 “十二五”各市（州）节能目标
四川省“十二五”节能目标区域分区图（图略） （三）重点领域节能目标。根据全省重点行业能源消耗现状、节能潜力和国家对部分行业分解目标的情况，确定“十二五”重点领域节能目标。 专栏2 “十二五”重点领域节能目标
注：工业领域万元增加值能耗统计口径为规模以上工业企业。 四、主要任务 积极推进结构优化节能，突出抓好重点领域节能，大力实施重点节能工程，优化能源消费结构，确保实现全省“十二五”节能目标。 （一）推进结构优化节能。 1.淘汰落后产能。 贯彻落实国家淘汰落后产能的相关政策，继续采取上大压小、等量替代、财政奖励等方式，完善落后产能退出机制，加快淘汰煤炭、电力、化工、冶金、建材、轻工等重点行业的落后生产能力，确保完成国家下达的淘汰落后生产能力任务。 ---煤炭行业。重点关闭达不到国家产业政策规定规模和安全标准的矿井等。 ---电力行业。重点淘汰大电网覆盖范围内的单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组，以及设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组。 ---化工行业。重点淘汰能耗高污染重的小型合成氨装置、石墨阳极隔膜法烧碱、单台炉容量小于12500千伏安的电石炉及开放式电石炉、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸装置。 ---钢铁行业。逐步淘汰炭化室高度小于4.3米焦炉（3.8米及以上捣固焦炉除外），400立方米及以下炼铁高炉，200立方米及以下铁合金、铸铁管生产高炉，30吨及以下炼钢转炉和电炉，6300千伏安以下铁合金矿热电炉，3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉和精炼电炉。 ---有色金属行业。重点淘汰铝自焙电解槽、100千安及以下电解铝预焙槽。淘汰采用烧结锅、烧结盘等炼铅工艺及设备。淘汰采用马弗炉、马槽炉等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备及鼓风炉、电炉、反射炉炼铜等工艺及设备。 |
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