【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2011]82号
【颁布时间】 2011-12-01
【实施时间】 2011-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 574804 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市人民政府关于印发上海市现代农业“十二五”规划的通知
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[接上页] 5.提高农业产业化水平。农业产业化组织带动的农田面积占全市农业经营用地面积比例达到80%，农业组织带动农户数占全市务农农户数比例达到80%。 6.增加农民收入。农村居民人均可支配收入达到2.2万元，年均增长10%左右，农民生活更加殷实。城乡一体化有序推进，农村面貌进一步改善。 表：上海市现代农业“十二五”规划（略） 三、“十二五”发展的主要任务 （一）确保农产品均衡有效供给 切实加强基本农田保护，提高耕地质量。按照“数量不减、质量不降”的要求，严格执行耕地占补平衡制度，确保本市农业发展的有限资源。 实行主要农产品最低保有量制度。水稻种植面积不低于155万亩，粮食年生产能力20亿斤；蔬菜生产面积50万亩，其中绿叶菜生产面积不低于17.5万亩，绿叶菜年上市量不少于114万吨；生猪年出栏250万头；家禽、鲜蛋年上市分别为5000万羽、5.8万吨；奶牛存栏6万头，鲜奶年产量26万吨；淡水池塘养殖面积30万亩，年生产能力16万吨。逐级分解落实地产主要农产品最低保有量，实行“菜篮子”区县长负责制。稳定粮食、蔬菜、生猪、家禽、鲜蛋、鲜奶和淡水养殖生产能力，优化产品结构，增加市场适销对路的优质农产品供应量。 （二）积极发展低碳和循环农业 扎实推进低碳和循环农业发展，实现资源节约、集约、永续利用。加强农村污水治理，控制农业面源污染，合理使用化肥农药，有效改善农业灌溉水水质，大力推广深松深耕等保护性耕作技术，农田耕翻轮作，提升土壤有机质，增加碳汇，培肥地力，每年推广绿肥种植40万亩左右；每年推广有机肥20万吨以上、专用配方肥4万吨以上，推广施用堆肥。全面实施秸秆禁烧，大力推进秸秆综合利用，加快开发以农作物秸秆为原料的生物质燃料、食用菌基质、肥料、饲料等产品，提高秸秆和畜禽粪便处理利用率，推广种养结合模式，畜禽粪便经无害化处理后直接返田，规模场畜禽粪便实现零排放。积极推进崇明生态农业建设。 促进农业节能降耗。推广精量播种、配方施肥技术，应用滴灌、微喷灌等节水灌溉技术、雨水收集利用技术、养殖用水循环利用技术，大力发展高效节水农业，推进粮田、菜田灌溉自动化控制系统建设，逐步推进规模化果园滴灌设施建设，提高农业灌溉水有效利用率。发展工厂化种植和养殖，提高土地利用效率。推广农业生产环节节能技术、农业机械和渔业船舶节油技术，建立资源节约型、环境友好型现代农业生产体系。 （三）全面提升农业组织化程度 着力提高农业组织化水平。培育一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好、社员得实惠的农民专业合作社，年销售额千万元以上的农民专业合作社达到200家，促进规范化管理、标准化生产、品牌化经营。通过示范与带动，积极引导农民专业合作社完善内部管理，增强内生动力。鼓励以区县为单位，组建合作社联合会。加强农业行业协会建设，发挥行业协会作用。 不断提高农业产业化水平。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的农业龙头企业，市级以上农业龙头企业达到100家。积极扶持有条件的农业企业上市，引导农户、合作社以资金、技术、劳动等要素入股龙头企业，形成产权联合的紧密型利益关系，让农民从产业化经营中得到更多实惠。引导龙头企业与农民专业合作社、农户有效对接；鼓励农民专业合作社与超市、标准化市场、社区、企业、学校等对接，促进产销衔接，扩大地产农产品订单采购量，提高订单履约率。继续支持国有农场发展现代农业，发挥引领示范作用，不断提高农业产业化、规模化、市场化水平。积极推进家庭农场、集体农场等新型农业组织发展，逐步建成产加销一体化经营体系。 深化农业区域合作。支持有条件的农业龙头企业和农民专业合作社加强区域经济合作，建立稳定的农产品生产供应基地，增强处置突发事件应急能力。 （四）切实加强农田水利和农业设施装备建设 建立完善配套齐全、灌排通畅、安全高效的农田水利体系。加快新建设施粮田、设施菜田水利配套，启动果园、养殖池塘农田水利配套建设，完善已建设施粮田、菜田灌排设施，提高水利设施配套标准。推进郊区低洼地区治理，加强外围防洪屏障建设，加快圩区达标建设。建立农村中小河道轮疏机制，实现农村河道常态治理。加强农田林网、农电设施建设。 |
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