【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2011]82号
【颁布时间】 2011-12-01
【实施时间】 2011-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 574804 什么是编号？
【正 文】
第5页 上海市人民政府关于印发上海市现代农业“十二五”规划的通知
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[接上页] 推进农业市场化建设。加快农产品交易平台建设，提升电子商务交易能力，构建农产品应急供应区域联动机制，确保鲜活农产品市场供应。积极发展农产品加工配送，建立鲜活农产品冷链物流体系，加强市场调控，对重点农产品实施扶持政策，保持农产品价格基本稳定。 建立农产品市场价格风险调节机制。加大对农业保险的政策扶持和工作推进力度，扩大农业保险的保障范围和保障程度，实行政策性保险、商业性保险、合作性保险相结合的农业保险制度，探索农业保险可持续发展的机制和途径。 健全农业金融服务。完善多元化、广覆盖、可持续的农村金融机构服务体系，推进面向“三农”的村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司的建设发展，进一步加大对带动力强的农业龙头企业和农民专业合作社的贷款支持力度，增加对农业基础设施、现代农业园区、农业旅游、农业技术推广应用等项目的信贷资金投入，有效解决农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、专业农民贷款难问题。鼓励和支持现代农业、农业科技服务、农业机械生产等企业利用多层次资本市场融资发展。 加快推进信息技术在农业生产经营中的应用。加强农村信息基础设施建设，建设农业信息服务平台、农业气象服务平台、农业电子商务平台和为农综合服务平台，重点开发农村远程数字化和可视化、农产品价格和农业灾害早期预警等信息服务。 加强农业安全生产监管。建立健全渔船渔港安全救助服务体系，实现对作业渔船的实时动态监控。健全农机安全监管制度，完善农机安全监督管理责任体系，提高农机监管和服务能力。 （九）大力发展现代种业 发展种业主导产业。完善种业科研体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、产学研结合、育繁推一体的现代种业体系。通过新品种培育、地方品种保护和开发利用、良种繁育与展示基地建设、种业设施装备建设、种业服务体系建设，加快节水抗旱水稻、沪优系列“双低”油菜等优势作物品种推广，选育高商品性、高附加值蔬菜、花卉、瓜果、食用菌新品种，加强奶牛、家禽、肉牛育种中心、国家生猪核心育种场和水产良繁种场建设，加强对长江口渔业种质资源的保护和合理利用，利用生物育种技术和常规育种技术相结合，加快培育具有自主知识产权的优良品种，形成蔬菜、粮油、畜禽、水产四大种业产业。 积极扶持种业企业发展。鼓励各类种业企业自主创新，创办企业技术中心。引导具有一定优势的农民专业合作社、企业与科研部门加强技术合作、人员合作和资产合作，通过科研成果转让、知识产权入股、企业资助科研、资产重组等方式，实现种业科研、生产、经营的有机结合，促进种子产业的规模化、集约化发展。积极引进种业龙头企业，建设种质资源创新、成果转化、信息服务和会展交易服务平台，鼓励国内外有影响的种业集团总部入驻上海，逐步建成具有上海特色、服务全国的区域性种业中心。 （十）进一步加强现代农业园区建设 推进新一轮农业园区发展。加快转变发展方式，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，充分发挥孙桥等农业园区示范带动作用。根据农业布局结构，建设具有区域特色的现代农业园区，使之成为本市高效生态农业的示范区。以产业发展为支撑，加快科技成果转化，凸现农业高效生态。进一步拓展农业功能，推动加工型与物流型农业园区发展，提高园区综合竞争力。在巩固提高浦东新区国家现代农业示范区基础上，再创建1-2个国家现代农业示范区。进一步加大对国家级、市级现代农业园区的扶持力度，增强现代农业园区的示范效应。 （十一）确保农民持续增收 建立农民增收长效机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快城乡一体化进程。拓宽农民非农就业渠道，鼓励农民自主创业，提高农民工资性收入和转移性收入。加强农村集体资产、资金、资源管理，加快农村集体经济组织产权制度改革，通过确保土地增值收益主要用于农业农村、农村建设用地和宅基地整理收益主要用于农民、鼓励按照规划建设公共租赁住房等措施，增加农民财产性收入。重视农村低收入农户的增收，加大就业援助力度，努力降低低收入农户占比。发展高效生态农业，推进农业“接二连三”，发展农业旅游和“农家乐”，加快培育新型农民，增加农民经营性收入。 |
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