【法规名称】
【颁布部门】 梧州市政府
【发文字号】 梧政发[2011]81号
【颁布时间】 2011-11-24
【实施时间】 2011-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 574837 什么是编号？
【正 文】
第2页 梧州市人民政府关于加强法治政府建设的意见
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[接上页] 2．加强规范性文件备案审查。 严格执行规范性文件备案的规定，加大对规范性文件的备案审查。坚持规范性文件合法性审查与合理性审查相结合，对报送的规范性文件进行全面审查，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。建立规范性文件异议处理制度，各级行政机关要畅通规范性文件异议申请渠道，认真听取其他机关、公民、法人和组织提出的意见和建议。健全并落实规范性文件备案登记、公布、情况通报制度。 3．加强规范性文件的清理工作。 对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致或相互不协调以及过时的规范性文件，要及时修改或废止。探索建立规范性文件有效期制度。推进规范性文件清理工作的制度化、常态化、规范化，每隔2年进行一次规范性文件清理，清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。 （三）坚持完善科学民主决策，提高依法决策水平。 1．健全行政决策机制。 各级政府、各部门要严格贯彻《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》（政府令第32号），加强行政决策程序建设，科学、合理地界定各级政府、各部门的行政决策权，建立健全重大行政决策规则。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序，依法、科学、民主决策。 2．完善重大行政决策听取意见和听证制度。 在作出重大决策前，除依法保密或情况紧急外，要通过多种形式广泛听取、充分吸收各方面意见。要不断完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性。法律、法规、规章规定应当听证及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，应当按照要求举行听证。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证应当公开举行。听证意见要作为决策的重要参考。重大决策事项要经政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定，会前送政府法制部门或部门法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不通过的，不得提交会议讨论、作出决策。重大决策会议，同级政府法制部门和部门法制机构负责人应当列席。 3．建立完善行政决策风险评估机制。 建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，其中，各级各部门应当将每个重大事项的社会稳定风险评估及实施纳入年度目标并实行动态管理。通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。 4．加强对重大决策的跟踪反馈和责任追究。 注重对重大决策执行情况进行跟踪，通过多种途径了解社会公众对决策的意见和建议，评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或停止执行。 完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的监督。按照谁决策、谁负责的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。对违反规定、出现重大决策失误、造成重大决策损失的，按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。 （四）强化行政执法监督，确保严格规范公正文明执法。 1．严格依法履行职责。 各级各部门要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于用法律手段解决经济和社会发展中遇到的问题。要更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。要加大行政执法力度，依法查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序，切实保障人民群众的根本利益和合法权益，适应法治政府和服务型政府建设的要求，树立行政机关公正、文明执法形象，着力提高政府公信力。 |
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