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梧州市人民政府关于印发我市提高九年义务教育巩固率工作方案的通知 各县(市、区)政府,市政府各部门,各园区管委会,各有关企事业单位: 现将《梧州市提高九年义务教育巩固率工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 二○一一年十一月三十日 梧州市提高九年义务教育巩固率工作方案 “十一五”期间,我市坚持把“两基”巩固提高工作放在教育工作重中之重的地位,采取有力措施,努力“控辍保学”。在 “控辍保学”工作中,坚持“依法控辍、治乱控辍、教改控辍、扶贫控辍”,采取责任堵流、治乱减流、助学控流、治学回流等措施,以控制农村中小学生辍学为重点,以改善办学条件、提高师资水平、提高教育教学质量为基础,以课改为突破口,加强和完善管理,动员社会各界力量,实行综合治理,有效地控制了中小学辍学现象,“控辍保学”工作取得了显著的成效。但是,受到读书无用论思潮等多种因素影响,我市在一定程度上还存在着学生辍学尤其是农村初中学生辍学现象,影响了我市九年义务教育巩固率的稳定和提高。为确保实现“十二五”时期我市九年义务教育巩固率规划目标,实施好教育惠民工程,结合我市实际,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》,全面贯彻落实国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要,完善义务教育发展保障机制,全面提高义务教育普及水平。 二、工作目标 依法实施九年义务教育,以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点,以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标,进一步强化各级政府履行提高义务教育普及水平的职责,以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手,以改善义务教育办学条件和深化义务教育课程教学改革为突破口,建立保障义务教育巩固率提高长效机制,全面提高我市义务教育普及水平,确保九年义务教育巩固率在2011年达到86%、2012年达到88%、2015年达到97%。 三、主要任务与措施 (一)健全机制,强化责任,联防联动,确保成效,全面实现“十二五”义务教育巩固率规划目标。 1.建立健全“双线四包”工作机制。各级政府要建立健全“控辍保学”的“双线四包”工作机制,进一步完善工作目标责任制。“双线”指县、乡镇、村一条线,教育局、学校、班级一条线;“四包”指县领导包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户,教育局领导包学校、校领导包村、班主任包班、科任教师包人。县、乡镇政府要根据“双线四包”工作机制,完善“控辍保学”工作相关制度,层层签订责任状,切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。 2.建立三级联动防护网络。各县(市、区)政府要建立各乡(镇)政府、村(居)民委员会、村民小组三级联动防护网络,严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年外出务工。各乡(镇)要组织与适龄儿童少年的监护人签订禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书。公安派出所要对未达到初中毕业程度的儿童少年,不予办理外出务工的相关手续;工商、人力资源和社会保障部门要坚决杜绝任何单位或个人招用未接受完九年义务教育的儿童少年就业,确保“在校生留得住、辍学生劝得回”。 3.加大劝返工作力度。各县(市、区)政府要成立以分管教育的领导为组长,教育、综治、公安、司法、安全生产监管、工商等部门负责人为成员的劝返学生工作领导小组,加强对劝学工作的领导和管理,协调各部门履行职责,积极解决劝学工作中存在的问题与困难,努力提高劝学工作成效。各县(市、区)教育等部门要相应成立劝返工作领导小组,层层落实责任,层层强化管理,确保劝学工作成效。 教育行政部门和各中小学校要认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于开展控制中小学生辍学专项行动的通知》(桂政办发〔2010〕111号),严格实行义务教育学校学生流失情况通报制度,对于学生流失情况,各学校要及时报告教育行政部门,教育行政部门要及时报告劝学工作领导小组,劝学工作领导小组要及时组织开展劝学工作。 |