【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政[2011]111号
【颁布时间】 2011-11-24
【实施时间】 2011-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 574937 什么是编号？
【正 文】
第3页 安徽省人民政府关于印发安徽省交通运输“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 6．行业管理能力不断提升。 （1）行业体制改革不断深化。在全国首批一次性取消政府还贷二级公路收费，截至2010年底涉改人员全部得到分流安置，分流安置工作顺利完成，实现了改革的平稳过渡；水运管理体制改革不断深化，2009年完成船检体制改革；开展出租车行业管理体制改革，成立省客运出租车管理办公室，统筹管理全省出租车行业。探索交通投融资体制改革，在全国率先成立农村公路建设投资中心，组建了港航建设投资集团公司，多渠道筹措交通建设资金。在全国率先申请使用世行、亚行贷款用于国省道路网改造、内河航运建设。 （2）行业管理水平稳步提高。加强法制建设，出台了《安徽省港口条例》、《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省农村公路条例》等法规制度。加强规划引领，印发《安徽省高速公路网规划》等一批行业发展规划。强化市场管理。深化运管部门之间的交流和合作，开展了跨区域联合稽查活动，有力地打击了违法、违规经营行为。强化客运站监管，全省一、二级客运站基本实现了封闭式管理。加强交通工程建设市场监管，从各个环节规范新改建工程及监理的招标行为，初步建立了交通建设市场信用信息平台。加强交通运输执法队伍建设，规范执法行为，推行查处分离，基层执法行为得到进一步规范。 精神文明和文化建设工作得到加强，启动了创建“微笑服务、温馨交通”主题实践活动，受到交通运输部和社会各界的肯定和好评。推出“瑞青快线”等一大批运输服务品牌，打造了五溪至九华山文明样板路、新安江深渡文明航道等特色交通品牌。在全行业深入开展作风整顿暨效能建设专项活动，行业政风、行风建设得到进一步加强。交通文化建设试点工作扎实推进，六安裕安区交通局、芜湖港被确定为全国交通运输系统12个交通文化建设试点单位。 （二）存在问题。 1．交通总量供给相对不足。与刚性上扬的交通运输需求相比，交通基础设施总量、设施条件和服务能力不足，不能完全满足经济社会快速发展的需求；干线公路总量偏少，高速公路网络不够完善，农村公路网化不足；水运发展、长江沿岸港口和重点港区建设相对滞后；综合性客、货运枢纽数量偏少，各种运输方式之间衔接不够；民用机场总体数量偏少。 2．行业结构性矛盾突出。基础设施网络结构不尽合理。高速公路路网结构不够合理，干线公路一级公路占比过低，农村公路技术等级水平较低；高等级航道仅占通航总里程的20%，千吨级以上深水泊位数量偏少，不足总泊位数的30%；机场分布不够均衡。 运力结构不尽合理，高等级道路旅客运输车辆、厢式车、罐车等专业化运输车辆所占比例较低；运输组织结构仍需进一步调整，运输企业还存在经营主体多、规模小、竞争力弱等问题；运输经营结构需要进一步优化，企业经营方式较为粗放，提供的服务较为单一，货运站场服务功能单一，不能适应现代物流发展需要。 3．安全应急保障仍需加强。运输生产安全监管基础薄弱。道路货物运输超限超载现象仍较普遍，治超形势依然严峻。农村公路安全保障设施不够完善。水运安全基础设施建设、安全监管设施和装备相对落后，水上搜救站点布局不够合理，支持保障系统不能满足未来水运安全快速发展的要求。 交通应急保障体系还不够健全，各级应急预案缺乏有效衔接。交通应急指挥平台建设有待加强，省、市级水上搜救指挥中心尚未建立，缺少公路网、水运网运行监测平台，难以实现对应急突发事件的快速反应和正确处置。缺少专业的应急队伍。应急物资装备总量相对不足，设施建设有待进一步加强。 4．节能减排任务依然艰巨。交通基础设施建设过程中对生态环境的负面影响仍然存在；运输增长方式还不够集约化，低能耗、高效环保的运输装备的应用不够广泛，节能技术、材料、新能源等还需要加大推广应用力度。 5．科技进步支撑能力不足。科研项目层次不高，重大项目偏少，缺乏行业发展急需的关键技术和共性技术。交通科技成果推广滞后，科技成果不能及时有效地转化为生产力。科技创新基地缺乏统一规划，整体竞争力不强。 信息化建设有待进一步加强。交通系统内子行业信息系统分割封闭，信息孤岛问题突出；政府网站等信息系统提供的信息服务功能单一，难以满足社会公众的需求；信息化发展不够均衡，水运信息化建设相对滞后，县级交通信息化建设步伐相对缓慢。 |
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