【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]87号
【颁布时间】 2011-12-20
【实施时间】 2011-12-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 575373 什么是编号？
【正 文】
第12页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”服务业发展规划的通知
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[接上页] 大力实施服务品牌建设工程。充分发挥现有著名商标、四川品牌和“老字号”示范作用，积极培育和打造一批全国性知名服务品牌和商标，着力增强品牌的影响力和辐射力。 六、发展保障 （一）创新服务业发展体制机制。建立完善服务业工作领导机构，进一步加强服务业统筹规划、综合协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题。建立健全服务业发展工作协调机制、区域交流合作机制和服务业发展考核体系。扎实推进成都市国家服务业综合改革试点工作，通过试点区域积极探索和政策先行先试，着眼于体制突破和机制完善，不断创新发展模式，为全省服务业大发展提供经验。 （二）强化政策措施扶持。完善产业发展政策。鼓励和促进服务业与农业、工业互动发展，引导制造业主辅分离，细化、完善全省服务业发展政策，形成有利于服务业发展的产业政策支撑体系。加大财税扶持力度。贯彻落实国家和省政府发展服务业的相关政策，进一步细化完善扶持服务业发展的相关财税优惠政策，大力支持服务业企业进驻产业园区和服务业重点领域发展。各级政府可根据当地实际安排一定规模的服务业发展引导资金，整合优化重点服务行业已有的专项资金，加大财政对服务业的投入。综合运用贷款贴息、经费补助、以奖代补等多种方式重点支持现代服务业集聚区、重大民生服务工程、农村生产服务体系、重大服务业项目建设和现代服务业企业尤其是中小企业的发展。 开辟多元化融资渠道。引导和鼓励金融机构扩大对服务业的信贷支持，加快开发适应服务业企业需要的金融产品；鼓励各类创业投资机构、信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业提供金融支持；积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券和公司债券等多渠道筹措资金；积极引导外资向国家鼓励的服务领域投资，扩大服务企业利用外资规模。 强化要素保障。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务企业实现与工业用电、用水、用气基本同价；全面清理服务领域各类收费，取消各种不合理收费项目；调整城市用地结构，将服务业发展用地纳入规划进行安排，保障服务业发展合理用地。 加强硬件支撑。以资源优化配置为主线，按照“整合、集成、共享、提升”的原则统筹规划、有序推进服务业发展重点区域基础设施和配套设施建设，为服务业发展提供硬件支撑。 （三）加强服务业统计。建立政府统计部门统计和行业主管部门统计分工负责、互为补充的服务业统计制度。建立完善科学、统一、全面的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系；开展全口径范围的服务业统计调查，逐步完善服务业增加值核算；充分发挥各部门和行业协会的作用，建立健全服务业统计信息交流和共享机制。 （四）形成人才引进培育保障机制。加快人才培养体系建设。不断拓展人才培养形式，开展社会化的继续教育，实现资源的优化配置。支持各类教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育；实施专业技术人员知识更新工程，大力推广网络继续教育。充分发挥高等院校、科研院所及其他各类教育培训机构的继续教育基地作用，建设一批国家和省级示范性专业技术人员继续教育基地，为现代服务业发展输送更多的高层次、创新型人才，不断提升服务业专业技术人才和技能人才的整体素质。 构建和完善人才引进机制。设立服务业人才发展专项资金，积极吸引和聘用国内外高层次、高技能的服务业人才，特别是全省服务业重点发展行业所需的技术、管理人才。强化人才奖励与保障制度，吸引、留住、用好人才，为服务业发展提供智力支持。 （五）营造优良的服务业发展环境。进一步改善政务环境。 各级政府要增强服务意识，创新服务手段，改善服务方式，增加服务内容，提高公共服务能力，优化整体服务水平。 营造良好的市场环境。制定和完善规范服务业发展的地方性法规和规章，整顿和规范服务业市场秩序，推进全省各类服务行业信用体系建设，进一步加强服务业市场管理，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的服务业执法体系，努力创建统一规范、竞争有序的服务业发展环境。 |
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