【法规名称】
【颁布部门】 江西省政府
【发文字号】 赣府厅发[2011]59号
【颁布时间】 2011-11-03
【实施时间】 2011-11-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 575524 什么是编号？
【正 文】
第2页 江西省人民政府办公厅关于印发江西省安全生产“十二五”规划的通知
|
[接上页] 二、“十二五”时期面临的挑战与机遇 进入“十二五”，省委省政府在《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，全省经济社会发展要以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，加快推进新型工业化，加快推进城镇化，加快推进农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高人民群众幸福指数，实现全省经济总量跨越万亿元台阶并向两万亿元迈进，主要经济指标在全国的位次前移，欠发达地区的地位显著改变。在实施规划纲要的进程中，势必大量承接沿海发达地区产业转移，势必大力发展新兴产业，势必有大规模公路、铁路、航空等基础设施项目开工建设，势必刺激能源、交通运输、原材料扩能增产，导致安全生产战线拉长，监管监察覆盖面扩大，防范压力增强。 同时，做好“十二五”时期安全生产工作也面临难得的历史机遇。 一是省委、省政府把安全生产摆在更加突出的战略位置，为进一步做好安全生产工作提供了根本保证。“十二五”期间，民生问题将提上更加重要的议事日程，安全生产工作在地方党委政府政绩业绩考核中的权重将进一步加大，各级党委政府必将更加重视安全生产工作。 二是鄱阳湖生态经济区建设战略的实施和发展方式的转变力度加大，为解决安全生产深层次结构性的突出问题创造了有利条件。随着国家扩大内需战略、我省实施中部地区崛起战略以及鄱阳湖生态经济区建设“一年开好局、五年见成效、十年大跨越”战略的全面实施，国际国内资本和高新技术产业将加速向我省转移，促使我省服务业和传统产业升级改造，势必逐步淘汰高风险、高能耗产业。 三是“十一五”期间安全生产工作的显著成效，为进一步推动安全生产形势持续稳定好转奠定了良好基础。经过多年的发展，特别是前五年期间安全生产工作成效的积累，企业安全设施、政府安全监管队伍建设等方面都取得了长足进步，为“十二五”安全生产工作打下了坚实基础。 四是全省经济实力的显著提高，为加大安全生产投入提供了坚强保障。未来5年，全省经济总量和财政收入实现跨越式增长，用于安全生产监管监察能力、安全科技支撑能力、企业本质安全水平，事故预防和应急处置能力的投入将大幅度增加，经济发展的安全保障水平将逐年提高。 三、指导思想和规划目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展和鄱阳湖生态经济区建设大局，以科学发展、安全发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持安全第一，更加注重责任落实，不断创新体制机制，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持预防为主，更加注重强基固本，大力推进科技兴安，加强安全保障能力建设，全面加强安全标准化，提升公共安全素质和风险防控水平，切实改善作业场所环境条件，保障劳动者安全健康权益；坚持综合治理，强化政策治本和源头治本，加强监管执法，严格安全准入，强化专项整治。遏制重特大事故，减少较大事故，降低事故总量，为江西科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的安全生产环境，为实现到2020年全省安全生产状况根本好转的第三步目标奠定良好基础。 （二）主要目标。 --安全生产状况全面好转，事故总量进一步下降。到2015年，全省生产安全事故死亡人数控制在1800人左右。 --相对指标排位前移，生产安全事故死亡率进一步下降。以2010年实际为基数，到2015年全省亿元生产总值生产安全事故死亡率下降36%以上，年均下降8．5%；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降26%以上，年均下降5．8%；道路交通万车死亡率下降32%以上，年均下降7．4%；煤矿百万吨死亡率下降28%以上，年均下降6．4%。 --安全生产重点工作均衡协调发展，事故防控水平进一步提高。安全生产专项整治持续深化，重点行业领域安全技术面貌明显改善，安全生产监管监察能力、技术支撑能力和事故应急处置能力增强，公共安全素质提高，重特大事故有效遏制，职业危害得到有效治理。 “十二五”时期安全生产规划指标
四、主要任务 （一）深化高危行业领域专项治理，有效防范重特大事故。 着眼防范大事故、立足治理大隐患，进一步强化政府监管主体责任，分行业分地区组织开展重点行业领域安全生产专项治理与集中整治，淘汰落后产能、落后设备、落后工艺，严厉打击和依法惩处各类非法生产、非法经营、非法建设行为和其他安全生产非法违法行为；进一步强化企业主体责任，着力治理“小、散、乱、差”状况和整顿企业安全生产管理，全面推进安全标准化建设，推广应用安全生产新技术、新装备、新工艺，治理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和操作人员带“病”上岗，机器设备带“病”运行等突出问题。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！