【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]112号
【颁布时间】 2011-12-26
【实施时间】 2011-12-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 575927 什么是编号？
【正 文】
第4页 郑州市人民政府关于印发郑州市十二五消防工作发展规划的通知
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[接上页] （二十一）提升消防行政执法水平。以《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）为要求，深入推动消防执法正规化建设。进一步规范消防行政处罚裁量制度，坚持依法按章办事，在消防监督执法过程中将服务摆在首要位置，努力做到人性化执法、亲情化服务。强化监督机制，深入群众社区，通过问卷调查等形式广泛接受群众意见及监督。坚持理性、平和、文明、规范执法，实现消防执法的法律效果和社会效果相统一。 （二十二）提升灭火救援服务水平。公安消防队、专职消防队要按照法律赋予的职责使命，坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，高效处置各类灾害事故，最大限度的降低损失和危害。要加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，不断提升执勤战斗能力。要规范灭火应急救援行为，依法执勤，文明执勤，热情服务，提升人民群众满意度。 七、加强消防宣传教育培训，提升全民防控火灾水平 （二十三）加强消防宣传。以“全民消防、生命至上”的主题宣传为主线，各级政府要在重大节日、火灾多发季节，开展经常性的消防宣传；新闻、广播、电视等有关单位依法履行消防宣传义务，定期开展公益性消防宣传；公共场所应利用橱窗、视频等开展公益宣传，普及防、灭火和自救常识；社会单位应加强员工岗前和在岗宣传教育培训。根据全市城中村、养老院敬老院分布情况，重点针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展帮扶宣传；利用微博、网络户外多媒体等平台，通过短信、博文等形式开展公益宣传；在科技馆、图书馆建立消防文化阵地，形成全方位、全景式、全覆盖、立体化的宣传格局。 （二十四）加强教育培训。以政府主导、部门共管、单位负责、全民参与为方针，将消防知识纳入普法教育，开展常态式教育培训。制定并落实《郑州市社会消防安全宣传教育管理规定》，教育部门将消防知识纳入教学计划、师资培训和义务教育、素质教育内容，加强师资力量上岗前的消防知识培训，督促和指导学校每学期至少开展一次疏散演习和主题宣传活动；人社部门将消防知识纳入职业技能培训以及就业教育内容；民政部门将消防安全教育培训纳入基层村官教育计划；住房、科技、司法、安监等部门将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法、安全培训内容；卫生、民政等部门及工会、共青团、妇联、少工委等群团组织，建立行业、系统宣传教育机构和消防志愿者队伍，发展传播消防文化。鼓励社会资源参与消防公益事务活动；村民委员会、居民委员会要结合各自特点，组织开展针对性消防宣传教育活动。 （二十五）推行从业人员职业化。按照“发挥社会资源作用、行政部门监督推进、完善技术服务机制”的要求，逐步推行建筑消防设施检测维护、消防安全管理、消防保安等消防从业人员职业资格证书制度，从源头上提高消防职业人员准入“门槛”，提高社会消防职业人员素质。2011年全市自动消防系统操作人员、消防巡逻员经过消防职业技能鉴定持证率达到50%以上，2015年全部持证上岗。人社部门要加大对消防从业人员的用工检查，督促、指导用工单位规范用工。适时组织从业人员的职业技能特种行业比武，强化消防特种作业人员技能和水平。 八、加大信息化建设力度，提升消防科技支撑水平 （二十六）加强信息化基础建设。依据《城市消防通信指挥系统设计规范》，建立“接处警方式计算机化、灾情判断智能化、指挥系统网络化、指令下达自动化、力量调度集群化、辅助功能联动化、信息档案标准化”的现代消防调度指挥中心；组建消防调度指挥网、卫星通信网以及卫星地面站、车载站，实现消防力量垂直专业指挥与本地政府、公安、城市应急联动部门的横向指挥的有机结合。推行消防电子政务，完善消防业务信息移动接入、gis消防电子地图等信息化基础设施，提升消防执法监督和灭火救援远程化、智能化信息服务水平。 （二十七）加强信息化推广应用。提升城市公用电话网消防保障能力，规划线路范围、保障传输能力、提供应急备用、共享报警电话信息，保证城市119报警系统受理能力；积极整合社会资源，建立城市消防水源、重点单位、应急实力、应急物资、地理信息、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等消防基础信息数据库，搭建政府统一领导下的一体化指挥调度平台，将政府供水、供电、供气、通信、急救、交通、环保、安全生产、平安监控等灭火救援相关部门和企业消防队、乡镇消防队、社区消防员等各类消防力量纳入社会联动范围，全面提升应急救援队伍的快速响应、协同作战等联勤联动能力。 |
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