【法规名称】
【颁布部门】 淮南市政府
【发文字号】 淮府[2011]139号
【颁布时间】 2011-12-12
【实施时间】 2011-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 576039 什么是编号？
【正 文】
第2页 淮南市人民政府关于印发淮南市民生工程“十二五”规划的通知
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[接上页] --群众基本生活保障更加充分。健全就业公共服务体系，提高就业培训实效，增强劳动者就业创业和增收能力；加快城乡养老保险制度体系建设，2012年基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险全覆盖；完善新农合、城镇居民医保政策，逐步提高保障标准，到2015年全市城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销水平提高到70%以上，构建城乡一体化的基本医疗保障体系；加大保障性安居工程建设力度，力争到2015年末城镇住房保障的覆盖面达到20%；建立最低生活保障、五保供养标准与物价挂钩和动态调整机制，确保城乡低保、五保供养标准年均增长10%以上；实施孤儿基本生活保障，对贫困残疾儿童实行免费抢救性康复；调整完善计划生育奖励扶助制度，加强农村计划生育奖励政策扶持，加大城乡医疗救助力度，解决特困群体基本医疗问题。通过建立健全广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，切实解决就业、养老、医保、住房等民生问题，努力使就业持续增加、收入明显增加、贫困人口显著减少，居民生活质量不断提高。 --社会公共服务体系更加完备。优先发展公共教育，在提前一年全面完成校舍安全和农村留守儿童之家（活动室）建设任务的基础上，加快农村教师周转宿舍建设，实施农村儿童安全保障项目，加快构建学前教育公共服务体系，力争2015年全市学前三年毛入园率达到90%，促进城乡义务教育均衡发展；推进实施基本公共卫生服务均等化计划，全面完成城乡卫生服务体系建设任务，深入推进医药卫生体制改革，加强社区卫生服务中心和中心卫生院建设，进一步提高城乡居民健康水平；积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，促进文化事业更加繁荣，人民群众文化生活更加丰富；健全养老服务体系，加快社区养老服务机构、农村五保供养服务机构建设。通过健全完善配置公平、发展均衡的社会事业体系，满足人民群众教育、医疗卫生、文化等基本公共需求，推进基本公共服务全覆盖和均等化。 --农村生产生活条件更加改善。加大水利基础设施建设投入，进行病险水库除险加固，切实保障水库下游人民生命财产安全，继续实施农村饮水安全工程，惠及33.05万农村居民；加强农村基础设施建设，完成全市8座中小型病险水库除险加固。实行农村公路危桥改造，满足群众出行需要，全面开展村级公益事业一事一议财政奖补，力争覆盖全市95%以上的行政村；加大农村环境整治力度，继续实施农村沼气工程，推进农村使用清洁能源和节能减排，实施农村清洁工程，显著改善农村环境卫生状况；努力扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业抵御风险能力；推进家电下乡和家电以旧换新，提高城乡居民生活质量。通过改善农村基础设施和农业社会化服务，加快新农村建设，建设农民幸福生活的美好家园。 三、“十二五”时期重点实施的民生工程项目 围绕上述目标，建立2011-2015年淮南市民生工程项目库。按照不低于16%的年均增幅，不断加大投入，重点实施八大类民生工程项目。 （一）公共教育类。围绕学有所教目标，巩固义务教育普及成果，推进城乡义务教育均衡发展。大力发展学前教育，加快农村义务教育薄弱学校标准化建设，2012年底全面完成校舍安全任务，2012年底全面完成农村留守儿童之家（活动室）建设任务，加大家庭经济困难学生资助力度。 大力发展农村学前教育。加强乡镇公办幼儿园建设，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园，积极引导、扶持民办幼儿园，努力构建覆盖城乡、主体多元、布局合理的学前教育公共服务体系，到2013年城市市区、县城每3万常住人口建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园，农村每个乡镇均要建成1-2所标准化的中心幼儿园，到2015年学前三年毛入园率达90%以上。依托农村中小学校和乡镇文化站等建设留守儿童之家（活动室），添置图书和体育活动器材，配备电视机、电话等，使农村留守儿童课余有去处、课外有关爱。实施农村儿童安全保障项目，明确部门职责，加强宣传教育，防止儿童溺水等安全事故发生。 推进城乡义务教育均衡发展。继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，逐步提高义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准和家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。实施农村义务教育薄弱学校标准化建设工程，购置图书、配备多媒体远程教学设备和教学实验仪器，开展县镇学校扩容改造和寄宿制学校建设，到2015年实现全市农村义务教育薄弱学校标准化建设全覆盖。积极关注和改善进城务工农民子女受教育的权利和条件，确保全市范围内的进城务工农民子女与当地市民子女享有同等的受教育权利。实施农村教师周转宿舍建设项目，改善农村教师基本工作生活条件。加快校舍安全工程建设，2011年底完成中小学校教学用房、学生宿舍和食堂3类重点校舍实施加固改造或重建项目，保障师生安全。 |
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