序号
| 项目名称
| 牵头部门
| 实施目标
| 备注
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一
| 公共教育类
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1
| 乡镇公办中心
幼儿园建设
| 市教育局
| 加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园。
| 新增项目
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2
| 农村义务教育
薄弱学校标准化
建设
| 市教育局
| 为农村薄弱学校配备购置图书、配备多媒体远程教学设备和教学实验仪器，开展县镇学校扩容改造和寄宿制学校建设，到2015年实现我市农村义务教育薄弱学校标准化建设全覆盖。
| 新增项目
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3
| 城乡义务教育经费保障机制改革
| 市教育局
| 免除城乡义务教育阶段学生学杂费和向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，逐步提高义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准和家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
| 继续实施
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4
| 高校、中职、普高家庭经济困难学生资助
| 市教育局
| 加大财政投入，落实和完善各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，帮助家庭经济困难学生完成学业。
| 继续实施
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5
| 校舍安全工程
| 市教育局
| 对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂三类重点校舍加固改造或迁移避险，提高防震能力和综合防灾能力，保障师生生命安全。
| 2012年完成任务，2013年退出
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6
| 农村教师周转宿舍建设
| 市教育局
| 在边远艰苦地区新建和改扩建一批布局合理、实用适用的农村教师周转宿舍，改善农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制学校教师基本工作生活条件。
| 新增项目
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7
| 农村留守儿童
之家建设
| 市教育局
市妇联
| 依托农村中小学校和乡镇文化站建设留守儿童之家，使全省农村留守儿童课余有去处，课外有关爱。
| 2012年完成任务，2013年退出
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8
| 农村儿童安全保障
| 市教育局
| 明确部门职责，加强宣传教育，防止儿童溺水等安全事故发生，保障儿童身心健康安全成长。
| 新增项目
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二
| 就业服务类
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9
| 新型农民培训
| 市农委
| 围绕一、二、三产业，大力开展农村实用技术和农业职业技能培训，为保障农产品有效供给、食品安全和农业可持续发展提供技术支撑和智力支持，到2015年合计培训新型农民4.5万人。
| 继续实施
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10
| 就业技能培训
| 市人社局
| 建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全，面向全体劳动者的就业技能培训制度。到2015年，力争使有培训需求和就业愿望的城乡劳动者得到一次以上的技能培训，掌握一项实用技能。
| 2012年起将原农民工技能培训项目调整为此项目
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三
| 社会保障类
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11
| 城乡居民养老保险
| 市人社局
| 逐步扩大覆盖面，到2012年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。
| 新增项目
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12
| 社区养老服务
机构建设
| 市民政局
| 建设社区养老服务机构，健全养老服务体系。
| 新增项目
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13
| 孤儿基本生活保障
| 市民政局
| 向社会散居孤儿和集中供养孤儿发放基本生活费，保障并逐步改善其生活。
| 新增项目
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14
| 农村最低生活保障
| 市民政局
| 以“健全社会救助体系，绝对贫困现象基本消除”为目标，将符合条件的农村困难群众全部纳入社会保障范围。
| 继续实施
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15
| 农村五保供养
| 市民政局
| 提高农村五保供养对象生活水平，确保供养水平不低于当地村民平均生活水平。
| 继续实施
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16
| 完善计划生育家庭奖励扶助制度
| 市计生委
| 完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，建立奖扶（特扶）金标准动态增长机制，逐步推进长效节育措施奖励制度全覆盖。
| 继续实施，扩大政策覆盖面
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17
| 贫困重度残疾人生活救助
| 市残联
| 逐步提高补助标准，进一步提高贫困重度残疾人的生活水平。
| 继续实施
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18
| 农村五保供养服务机构建设
| 市民政局
| 加快新建和改扩建标准化乡镇敬老院，建成内部设施齐全、管理规范、五保对象满意的农村五保供养对象服务体系。
| 继续实施
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19
| 大中型水库移民后期扶持
| 市发改委
| 对符合政策的农村水库移民每人每年补助600元，期限20年，并进行项目扶持。
| 2012年退出
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20
| 光荣院建设
| 市民政局
| 以市为主建设1所标准化光荣院，安置床位100张。
| 2011年完成任务，2012年退出
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21
| 社会（儿童）福利院建设
| 市民政局
| 2011年底，新建1个县级社会（儿童）福利中心，新增床位60张。
| 2011年完成任务，2012年退出
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四
| 医疗卫生类
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22
| 基本公共卫生服务均等化
| 市卫生局
| 实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、慢性疾病和重症精神病人管理、孕产妇保健、0-6岁儿童保健、老年保健、卫生监督协管等项目，逐步扩大服务人群、增加服务内容、提高服务质量。
| 新增项目
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23
| 中心卫生院建设
| 市卫生局
| 开展中心卫生院急诊急救、手术室等业务用房的改建，以及污水处理、垃圾、配电等设施建设，添置和更新诊疗、办公等工作设备，开展全科医生培养、住院医生培训和业务骨干进修，提高中心卫生院的服务条件和服务能力。
| 新增项目
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24
| 社区卫生服务中心业务用房建设
| 市卫生局
| 通过改扩建、新建、购买等形式，加快社区卫生服务中心业务用房建设。
| 新增项目
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25
| 贫困残疾人康复
工程
| 市残联
| 继续为贫困白内障患者实施免费复明手术，向特困精神病患者发放药费补助，对聋儿、肢体残疾等贫困残疾儿童开展免费康复训练和医疗救助，解决0-6岁贫困残疾儿童的康复需求问题
| 新增项目，整合贫困白内障免费复明、贫困精神病患者药费补助两项，并新增贫困残疾儿童抢救性康复内容
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26
| 新型农村合作医疗
| 市卫生局
| 实现新农合制度全覆盖，逐步建立稳定的筹资增长机制，建立和完善有效的管理体制、运行机制和社会监督机制，建成具有较高保障能力的农村居民基本医疗保障制度。
| 继续实施
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27
| 城镇居民基本医疗保险
| 市人社局
| 实现城镇居民医保制度全覆盖，推进市级统筹和普通门诊统筹，逐步提高参保人员的医疗待遇水平，扩大政策受益面。
| 继续实施
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28
| 城乡医疗救助
| 市民政局
| 进一步加大救助力度，提高救助水平。对患白血病、尿毒症特别困难家庭在合作医疗等医保基金之外给予二次救助，缓解因病致贫、因病返贫现象。
| 继续实施，将白血病和尿毒症两种病纳入城乡医疗重病救助项目予以重点保障。
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29
| 重大传染病医疗救治
| 市卫生局
| 到2013年，居民户厕完成无害化改造，使各地艾滋病病人，贫困肺结核病病人得到医疗救治。
| 继续实施，将重大传染病生活救助退出民生工程
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30
| 提高妇女儿童健康水平
| 市卫生局
| 提供免费婚前保健服务，对农村孕产妇住院分娩给予补助，进行妇幼保健服务能力建设，推进儿童免疫规划疫苗接种服务全覆盖，接种率达90%以上。
| 继续实施
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31
| 城乡卫生服务体系建设
| 市发改委
市卫生局
| 建设46所标准化乡镇卫生院和573个标准化村卫生室，建设社区卫生服务机构177个，农民群众人人享有基本卫生保健服务，城市社区卫生服务覆盖人口达100%。
| 2011年完成任务，2012年退出
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五
| 住房保障类
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32
| 城市低收入家庭和公共租赁住房保障
| 市房产局
| 租赁补贴和实物配租相结合，加快建设廉租房和公租房，改善中低收入家庭居住条件。
| 继续实施
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33
| 农村危房改造
| 市建委
| 逐步扩大范围，重点对农村分散供养五保户、低保户和其他困难户开展危房改造，帮助解决农村困难群众的基本居住安全问题。
| 继续实施
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六
| 文化惠民类
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34
| 公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆免费开放
| 市文广新局
| 全市图书馆、文化馆、美术馆、博物馆和文化站，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。
| 新增项目
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35
| 农村电影
放映工程
| 市文广新局
| 按照国家制定的一个行政村一月放映一场公益电影的标准，每年完成6900场电影放映任务。
| 新增项目
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36
| 城乡文化活动室建设
| 市文广新局
| 全市各行政村（社区）均建成具备综合服务功能的文化活动室，惠及全体城乡人民群众。
| 新增项目
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37
| 公共文化服务信息化建设
| 市文广新局
| 以实施数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设为载体，借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体，以互联网、移动通讯网等为通道，向社会提供多层次、多样化的文化数字信息化服务，形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。
| 新增项目
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38
| 广播电视村村通工程
| 市文广新局
| 20户以下已通电自然村广播电视村村通工程。
| 根据国家“十二五”规划适当调整
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39
| 农家书屋
| 市文广新局
| 实现农家书屋覆盖全市每个行政村的目标。
| 2012年任务完成，2013年退出
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40
| 乡镇综合文化站建设工程
| 市文广新局
| 实现全市46个乡镇都有文化站目标。
| 2011年任务完成，2012年退出
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七
| 基础设施类
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41
| 村级公益事业建设一事一议财政奖补
| 市财政局
| 五年累计投入财政奖补资金约7500万元，总投资规模约22500亿元，一事一议财政奖补项目覆盖全市90%以上的行政村，建成2100个以上村级公益事业建设项目。
| 继续实施
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42
| 农村沼气工程
| 市农委
| 通过农村户用沼气，养殖小区、联户沼气工程等形式，推广使用沼气，推行节能减排，加强农村基础设施和环境建设。
| 继续实施
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43
| 农村清洁工程
| 市建委
| 每年配套建设约10个乡镇生活垃圾收集、转运设施，推进农村环境整治和垃圾处理，实现农村环境卫生根本改善。
| 计划十二五末完成剩余22个乡镇
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44
| 农村饮水安全工程
| 市水利局
| 惠及33.05万农村居民，让广大农民喝上安全水、放心水。
| 继续实施
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45
| 病险水库除险加固工程
| 市水利局
| 对有病险隐患的中、小型水库进行除险加固，确保水库下游人民群众的生命财产安全。
| 继续实施
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46
| 农村公路危桥加固改造
| 市交通运输局
| 基本完成2009年公路养护统计年报中在册的县、乡、村道上并经过检测认定的5座危桥重建或加固、维修。
| 继续实施
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八
| 其他类
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47
| 菜市场升级改造
| 市商务局
| 实施菜市场升级改造，优化城镇消费环境，搞活农产品流通，保障农产品安全稳定供应。
| 新增项目
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48
| 政策性农业保险
| 市财政局
| 建立农业保险健康持续发展长效机制，增强农业抵御风险能力，促进“三农”和农村金融的发展。
| 继续实施
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49
| 家电下乡和家电以旧换新
| 市财政局
市商务局
| 在全市开展家电下乡和家电以旧换新，分别给予销售价格13%、10%的财政资金补贴，进一步扩大城乡消费，提高居民生活质量。
| 家电下乡2012年底结束，以旧换新2011年底结束
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