【法规名称】
【颁布部门】 淮南市政府
【发文字号】 淮府[2011]139号
【颁布时间】 2011-12-12
【实施时间】 2011-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 576039 什么是编号？
【正 文】
第4页 淮南市人民政府关于印发淮南市民生工程“十二五”规划的通知
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[接上页] 提升困难群体保障水平。逐年提高全市居民最低生活保障标准，城市居民最低生活保障人均补差水平由2010年的130元/月，提高到2015年的210元/月；农村居民最低生活保障人均补差水平由54元/月，提高到110元/月；逐步提高农村五保户供养标准和集中供养率，五保人均供养由1700元/年，提高到2300元/年。加快农村五保供养服务机构建设步伐，力争建成总数为1000张床位的老年公寓，维护和完善62所农村敬老院，农村敬老院床位利用率提高到90%以上。建成市级光荣院，孤老重点优抚对象集中供养率达到60%。鼓励和扶持社会兴办社会福利机构，积极探索完善居家养老、社区养老、购买服务等新模式，逐步适应人口老龄化发展需要。 加大对特殊群体的救助力度。实施孤儿基本生活保障项目，向社会散居孤儿和集中供养孤儿发放基本生活费。继续开展贫困重度残疾人生活救助，实施大中型水库移民后期扶持。完善计划生育家庭奖励扶助制度，建立奖扶（特扶）金标准动态增长机制，逐步推进长效节育措施奖励制度全覆盖。 （四）医疗卫生类。围绕病有所医目标，巩固深化医药卫生体制改革，实现新农合制度全覆盖，提高城镇居民医保待遇水平，到2015年将医保基金支付水平提高到70%以上。实施基本公共卫生服务均等化计划，调整完善城乡医疗救助政策，切实缓解因病致贫、因病返贫问题。 健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。实现新农合和城镇居民医保制度基本全覆盖，建立和完善有效的管理体制、运行机制和社会监督机制，建成城乡居民基本医疗保障制度。推进城镇居民医保市级统筹和普通门诊统筹，全面实现新农合“一卡通”和“异地结算”，逐步提高参保参合人员的医疗待遇水平，扩大政策受益面。到2015年，全市城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销水平提高到70%以上，参保参合率达到98%以上。新型农村合作医疗制度，继续扩大新农合受益面，使参合率稳定在98%以上，实现新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到10万元。 大力推进基本公共卫生服务均等化。实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、慢性疾病和重症精神病人管理、孕产妇保健、0－6岁儿童保健、老年保健、卫生监督协管等项目，逐步扩大服务人群、增加服务内容、提高服务质量。到2015年基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，基本公共卫生服务得到普及，城乡居民健康水平进一步提高。 加强基层医疗卫生机构建设。巩固深化医药卫生体制改革，全面完成城乡卫生服务体系建设任务。强化中心卫生院建设，提高中心卫生院的服务条件和服务能力。实施提高妇女儿童健康水平项目，提供免费婚前保健服务，对农村孕产妇住院分娩给予补助，进行妇幼保健服务能力建设，推进儿童免疫规划疫苗接种服务全覆盖，接种率达90%以上。 完善医疗救助体系。调整城乡医疗救助政策，将白血病、尿毒症两种重大疾病纳入保障范围，在医保报销后给予二次救助，切实缓解因病致贫、因病返贫问题。实施贫困残疾人康复工程，继续为贫困白内障患者实施免费复明手术，向特困精神病患者发放药费补助，对贫困儿童开展免费抢救性康复，解决0－6岁贫困残疾儿童的康复需求问题。实施健全重大传染病病人医疗救治机制。 （五）住房保障类。围绕住有所居目标，加大保障性安居工程建设力度，大力发展公共租赁住房，完善廉租住房保障制度，加快推进各类棚户区改造和农村危房改造。基本解决我市城乡住房困难家庭、新就业人员、被征地农民、进城务工人员等不同群体的住房需求。 加强廉租房和公租房保障。实行租赁补贴和实物配租相结合，加快建设廉租房和公租房，到2015年末新建廉租住房9700多套，新建公共租赁住房3万多套，力争城镇住房保障的覆盖面达到20%。推进城市和工矿等各类棚户区改造，使城镇中低收入家庭住房困难问题得到明显缓解。多方筹措资金，力争用5年时间完成约6万户农村和采煤塌陷区农房改造任务。基本实现“住有所居”目标。 扩大农村危旧房改造范围。重点对农村分散供养五保户、低保户和其他困难户的住房进行加固和重建，加快解决农村困难群众的基本居住安全问题。从2011年起，采用修缮整治、改造扩建、拆除新建等不同类型，结合省农村危房改造和采煤塌陷区村庄治理等项目，力争用5年时间完成约6万户农村危旧农房改造任务（其中市沉陷办2011年至2015年计划完成采煤塌陷区农房改造25000万户）。 |
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