【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 576271 什么是编号？
【正 文】
农业国际合作“十二五”发展规划
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农业国际合作“十二五”发展规划 农业国际合作是我国对外开放和农业农村经济发展的重要组成部分。“十二五”时期，农业国际合作面临的形势更加复杂，必须立足现有发展基础，转变发展方式，统筹国际国内两个市场、两种资源，改善农业国际贸易发展环境，推动农业“走出去”和“引进来”有机结合，加强农业领域外交，为实现“十二五”农业农村经济发展目标作出新的贡献。 为明确“十二五” 时期我国农业国际合作发展的战略目标、主要任务和重大举措，指导全国农业国际合作工作，结合《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定本规划（见附件）。 附件：农业国际合作“十二五”发展规划 附件： 农业国际合作发展“十二五”规划（网络版） （农业部国际合作司二〇一一年十二月） 目录 一、“十一五”农业国际合作发展成就和经验 （一）发展成就 （二）主要经验 二、“十二五”农业国际合作面临的机遇和挑战 （一）国际贸易环境日趋复杂，对国内产业发展的影响不断加大 （二）农业“走出去”成本增加，支持政策滞后 （三）农业关键核心技术引进难度加大，利用外资水平尚需提高 （四）农业国际合作责任更加重大，面临的制约日益突出 三、“十二五”农业国际合作的指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 四、主要任务 （一）完善农业贸易发展支持体系，促进农业产业健康发展 （二）完善有中国特色的农业南南合作发展体系，加强农业及粮食领域国际合作 （三）加快境外农业生产加工物流体系建设，推动农业“走出去” （四）优化农业利用外资结构，提高农业“引进来”质量和水平 （五）加强国际农业科技合作，提升农业产业发展的科技支撑能力 五、保障措施 （一）政策保障 （二）组织保障 （三）提升政府公共服务能力和水平 农业国际合作是我国对外开放和农业农村经济发展的重要组成部分。“十二五”时期，农业国际合作面临的形势更加复杂，必须立足现有发展基础，转变发展方式，统筹国际国内两个市场、两种资源，改善农业国际贸易发展环境，推动农业“走出去”和“引进来”有机结合，加强农业领域外交，为实现“十二五”农业农村经济发展目标作出新的贡献。 为明确“十二五” 时期我国农业国际合作发展的战略目标、主要任务和重大举措，指导全国农业国际合作工作，结合《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定本规划。 一、“十一五”农业国际合作发展成就和经验 “十一五”以来，各级农业部门深入贯彻落实中央关于对外开放的决策部署，坚持以科学发展观统揽农业国际合作工作全局，认真组织实施《农业国际合作“十一五”发展规划》，较好地完成了“十一五”规划的总体目标任务，实现了农产品贸易快速发展，农业“走出去”稳步推进，农业“引进来”结构不断优化，中国农业的国际地位和影响力不断提升，为促进农业农村经济全面、协调、可持续发展和服务国家总体外交发挥了重要作用。 （一）发展成就 1. 农产品贸易持续发展。“十一五”期间，我国农产品贸易规模稳步扩大，进出口产品结构趋于稳定，出口市场结构得到优化，地区布局更加合理，为农业农村经济发展做出了重要贡献。 据统计，农产品贸易额由“十五”末的563.8亿美元增加到2009年的923.3亿美元，增长63.8%，年均增幅13.2%（出口年均增长9.47%，进口年均增长16.33%）；占我国对外贸易总额的比重由2005年的4.02%上升为4.18%，占世界农产品贸易总额比重由2005年的3.9%提高到“十一五”后期的4.4%，成为世界第三大农产品贸易国。美国、东盟、南美市场份额稳中有升，2009年比2005年分别提高3.1、4.5、2.3个百分点；西亚、非洲等新兴市场得到积极开拓；欧盟市场份额基本持平，日本、韩国的市场份额有所下降。2009年东部、中部、西部和东北地区在全国农产品贸易额中所占比重分别为77%、4.62%、8.82%和9.38%，东部地区继续发挥引领作用，中部地区实现平稳发展，西部地区年均增幅超过全国平均水平。 农产品贸易保持良好发展势头，对农业农村经济整体发展作出了重要贡献。“十一五”末，农产品贸易总额占农业国内生产总值的20%左右，农产品出口占农业增加值比重为7.8%，直接和间接带动几千万人就业。在应对国际金融危机冲击和国际粮价波动中，农产品贸易发挥了重要的余缺调剂作用，为粮食等主要农产品供给充足、价格基本平稳以及宏观经济企稳向好作出了积极贡献。 |
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