【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 576271 什么是编号？
【正 文】
第3页 农业国际合作“十二五”发展规划
|
[接上页] （二）农业关键核心技术引进难度加大，利用外资水平尚需提高 随着我国综合国力不断增强，外国政府和国际机构农业无偿援助和低息贷款条件越来越高，获取援助和贷款的难度越来越大，援助资金逐年减少，对中西部农业国际合作部门开展工作提出了更高的要求。 （三）农业国际合作责任更加重大，面临的制约日益突出 国际社会对我的定位和期望发生转变，发达国家要求我承担更多的责任和义务，发展中国家在资金和技术援助方面对我期望过高，农业国际合作面临更为复杂和敏感的局面。我综合国力显著提升，国际影响力与日俱增，但作为发展中国家的地位没有发生本质改变，履行发展中国家国际责任义务的难度加大。此外，随着农业国际合作内容不断丰富，工作任务日趋繁重，现有财政支持手段不够，农业国际合作能力建设和人才队伍建设尚不能满足发展需要，制约了农业国际合作事业的发展。 三、“十二五”农业国际合作的指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立世界眼光和战略思维，统筹国内国际两个大局，坚持把提高农业对外开放水平作为基本方向，把服务农业农村经济发展作为根本任务，把谋求合作、发展和互利共赢作为根本原则，把加强系统能力建设作为根本保障，科学合理布局，大力推进农业国际合作发展方式转变，加快实施农业“走出去”战略，扩大农业国际合作，为实现我国“十二五”农业农村经济发展目标和服务国家总体外交作出积极贡献。 （二）基本原则 1．以我为主，合作共赢。要围绕服务农业农村经济发展中心任务和重点工作，推动农业增效、农民增收和农业国际竞争力增强；统筹考虑国内产业安全、农民利益诉求和国外关注，找准平衡点，务实推动合作，实现互利共赢。 2. 突出重点，合理布局。要根据我国农业农村经济发展和外交战略，结合国内优势农产品区域布局，立足产业、区域发展优势，对我贸易促进的重点产品和区域、科技及资金引进的重点领域和方向进行战略布局。 3．协调配合，共同推进。要完善政策和协调沟通机制，统筹规划，提高公共服务水平。将我方需求与外方关注、国家总体目标和地方优势紧密结合，提高协调合作的针对性、时效性和可操作性。加强部省联动，调动科研院所、企业、社会团体等各方面的积极性，共同推进农业国际合作事业发展。 4．分类指导，循序渐进。要根据农业国际合作的形式、内容和国别情况，因地制宜，分类指导，区别对待。充分考虑各方面的基础条件和优势，抓好项目管理，推动试点示范，以点带面，有计划有步骤地推进。 （三）发展目标 围绕农业农村经济发展大局，加快“走出去”步伐，提高“引进来”质量，促进农产品贸易健康持续发展，提升服务“三农”水平。 具体指标为： --“十二五”期间，农产品出口年均增幅不低于6%。 --逐步建立海外农业科技示范中心10个以上。 --向发展中国家派出1350名专家和技术人员，在华培训3000名农业管理和技术人员。 四、主要任务 为实现“十二五”农业国际合作发展目标，重点完成以下主要任务： （一）完善农业贸易发展支持体系，促进农业产业健康发展 立足我国国情，借鉴国际经验，逐步建立与农产品市场开放水平相适应的农业贸易发展支持体系，推动形成公平合理的国际贸易秩序，实现农产品进出口灵活有效调控，维护农业产业安全，提高我国农产品在国际市场上的竞争能力。 1．强化贸易磋商谈判和国际规则标准制定参与力度。积极参与世界贸易组织贸易政策审议工作，深入了解其他国家农产品贸易政策，及时发现和消除贸易障碍，大力宣传我国农产品贸易政策，增信释疑。围绕产业发展，制定和实施自贸区建设中有关农业的方略。及时跟踪中国-东盟、中国-新西兰等已建自贸区对我农业影响，提出产业发展应对措施。积极参与世界动物卫生组织等国际组织、国际食品法典、禁止生物武器公约等公约的规则和标准制定，加大参与农业国际组织相关规则跟踪研究，为国内产业发展和农产品国际贸易创造良好条件。充分发挥我与美国、加拿大、澳大利亚、日本和欧盟有关国家双边农业磋商机制的作用，维护国内产业利益，推动解决我农产品出口受限问题。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！