【法规名称】
【颁布部门】 广州市建筑节能领导小组
【发文字号】 穗建节组[2011]1号
【颁布时间】 2011-10-09
【实施时间】 2011-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 577114 什么是编号？
【正 文】
第4页 广州市建筑节能领导小组关于印发《广州市建筑节能“十二五”专项规划》的通知
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[接上页] 2、广州市经济、城市建设高速发展的形势 广州市总面积为7434.4平方公里，截止2010年末，常住人口已超过1270万。作为改革开放的先驱，广州市经济飞速发展，2005-2009年地区生产总值年平均增长15.45%，2009年国民生产总值超过了9100亿元，其第三产业的比重已占到60.8%。随着产业结构的调整，第三产业的高速发展，服务业的能耗（主要体现为建筑能耗）将持续增长，建筑能耗将逐渐成为能源需求增长的主要因素。 城市建设方面，“十二五”期间，广州市将紧密围绕国家中心城市的建设目标，进一步完善城市功能区规划，优化城市功能布局，大力推进“三旧”改造，着力打造珠江新城－员村地区、琶洲地区、白云新城地区、白鹅潭地区和城市新中轴线南段地区等五大现代服务业发展功能区，大力推进中新广州知识城、大学城二期、南沙新城、广州新城、穗港澳合作示范区、空港经济区、广州国际生物岛、从化温泉生态旅游区等新城区建设，将迎来新一轮城市建设高潮，随着城镇化进程的进一步加快，使全市建筑领域面临着能耗明显增长的严峻形势。 因此，广州市建筑节能工作作为促进社会、经济、人口、资源、环境协调发展工作的重要组成部分，作为发展低碳经济的重点内容，任务不仅十分迫切，而且任重道远。我们要把握新一轮城市建设契机，高起点规划、高水平建设、高标准管理，推动和促进广州城市的整体发展，为广州实现低碳城市，加快整体迈入世界先进发达城市将做出积极贡献。 二、“十二五”建筑节能指导思想、工作原则和发展目标 （一）指导思想 “十二五”期间，建筑节能工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕广州市加快国家中心城市建设的目标任务，依靠科技进步，不断提高建筑节能技术水平。全面实施建筑节能，促进可再生能源在建筑中的规模化应用，推动节能建筑向绿色建筑的跨越，采取政府主导、企业推进方式，通过制定地方法规、编制技术标准，加快发展绿色建筑，进一步转变城乡建设增长方式，调整建筑业产业结构，提高城乡居民居住质量水平，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 （二）工作原则 1、科技节能，开发并重 一是以科技进步促进节能工作，研究开发符合本市需要的高效节能、高投资效益、高附加值、低消耗的用能设备与产品，研究和大力推广先进的节能技术和管理技术，挖掘设备节能潜力，提高用能设备的运行效率，真正把能源节约下来；二是研究制订具有岭南特色的节能设计相关导则、图集；三是研究开发可再生能源在建筑中的广泛应用，降低传统能源消耗。 2、城乡统筹，全面发展 抓好城镇新建建筑节能的同时，加快既有建筑进行节能改造步伐，充分把握社会主义新农村建设的契机，迅速把建筑节能向农村推进；在加强建筑设计、施工过程中的节能监督外，要加强运行管理阶段的能耗监督；在提高建筑围护结构的隔热保温性能的同时，加强建筑设备系统节能技术的开发应用。 3、因地制宜，突出重点 要充分结合夏热冬暖的气候特点和本市岭南建筑特色，以被动式节能设计为先，主动式节能措施为辅，开发低增量成本或无增量成本的节能建筑，重点抓好提高空调、照明系统能效的措施。 4、创新机制，提高效能 目前，建筑节能的市场机制还不完善，要快速推进建筑节能工作，必须加强建筑物的设计、建造和使用过程中的节能监管，建立建筑物生命周期内节能监督管理相互衔接的管理体制，在建筑节能行业树立诚信经营理念，建立建筑节能监督管理的部门联动机制、监督管理平台和信用信息系统，形成社会监督建筑节能的舆论氛围，切实降低建筑能耗，促进建筑节能行业健康发展和市场机制的形成。 （三）发展目标 “十二五”期间，进一步完善建筑节能闭合管理体系，创新节能管理模式，修编广州地区建筑节能标准，逐步提高新建建筑的节能率；发展绿色建筑技术和产品支撑服务体系，建立绿色建筑监管制度；继续巩固和发展绿色建筑示范项目的成果，推进绿色建筑示范城区建设；组织农村绿色村镇试点建设，推广农村建筑节能和工业建筑节能；统筹规划城市照明管理，推广绿色照明，全市建筑能源和资源消耗得到显著降低。 1、继续严格执行新建建筑节能标准，逐步过渡到执行更高的新建筑节能节能。按现行建筑节能标准计算，到“十二五”期末，累计形成节能能力260万吨标准煤，进一步加强监督，设计、施工阶段节能执行率达到100%；结合广州地区公共建筑中央空调、照明设备能耗占比高的特点，提高公共建筑设备系统的设计要求，新建建筑从节能50%加快过渡到节能65%的目标水平。 |
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