【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政发[2011]31号
【颁布时间】 2011-09-28
【实施时间】 2011-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 577284 什么是编号？
【正 文】
辽宁省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
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辽宁省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进全省农业长期稳定发展、保障粮食安全的根本。为认真贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号），现就进一步加强全省现代农作物种业资源整合，推进良种培育推广，加快现代农作物种业发展提出如下实施意见： 一、发展现代农作物种业的总体思路和主要目标 （一）总体思路。以科学发展观为指导，坚持自主创新、企业主导、产学研相结合、扶优扶强的原则，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，加大扶持力度，增加农作物种业投入，强化市场监管，加快资源整合，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、监管为保障、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，带动我省农作物种业转型升级提质增效。 （二）主要目标。到2020年，以省农业科学院、沈阳农业大学等科研单位为核心建设基础性、战略性、公益型的农业高新技术创新中心和大型、综合性农作物种质抗逆、抗病虫技术评价中心；以国家级种子龙头企业为核心打造国内一流商业型的现代种业产业研发中心；整合跨区域商业化育种科研集团2-3个，嫁接跨所有制科研育种联合体4-5个；培育具有重大应用前景和自主知识产权突破性优良品种10-20个，主要农作物品种国内市场占有率达到5％；建立综合型现代农作物种业基地1个；建成相对集中、长期稳定的标准化、规模化、集约化、机械化优势种子生产基地50万亩；培育上市种子企业1-2个，形成大型农作物种业骨干企业3-5个。其中，到2015年，培育达到国内领先水平的突破性优良品种5个，达到国际先进水平成果1-2个；主要农作物新品种更新更换1次；主要粮食作物种子商品化率提高到97.6％；农作物品种对农业增产的贡献率提高到45.0％。 二、发展现代农作物种业的重点任务 （一）确立农作物种业科研先导地位。省内从事主要农作物育种的科研院所和高等院校，要以“先整合后嫁接”的方式与省内大型种子企业建立技术创新战略联盟，同时建立省级现代农作物种业基础性、公益性创新中心和种质抗逆、抗病虫技术评价中心，重点开展战略性、基础性、公益性、前瞻性、全局性、服务性研究，进一步加大对种质资源搜集、保存、评价、鉴定、遗传资源的改良和种质创新，加强对即将在生产上投入使用的新品种抗性评价。加快建设现代农作物种业重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等科技创新平台。积极推进玉米国家工程实验室（沈阳）项目建设，开展玉米种质资源收集与利用、分子育种技术创新、低含水率和密植抗病抗逆品种培育等方面的研究，进一步提升玉米培育技术水平。 （二）推进农作物种业科研体制机制创新。按照现代农作物种业发展要求，对我省在全国具有竞争实力的玉米、水稻、瓜菜三大重点作物的育种科研力量进行优化整合，强化基础性、公益性、高新技术等应用技术研究。科技创新和成果转化工作实行统一规划、统一管理、统一实施、分工协作。优化资源配置，提高资源利用率，形成优良品种培育、技术示范推广一体化的种业科研创新体系，增强农业科研机构科技创新的整体实力。 （三）建立商业化育种体系。支持大型种子企业建立商业化育种研发中心。鼓励种子企业按照市场化、企业化的要求，采取多种形式整合社会科技与市场资源，与国有科研机构实行战略合作，走“育繁推一体化”的种子产业化发展之路，逐步形成基础性研究以公益性科研教学单位为主体、商业化育种以企业为主体的种业科研新体制。力争用5-10年的时间，造就一支精干高效的种业科技创新队伍，集聚一批站在国内外种业科技前沿的科学家和领军人物，培育一批具有自主创新能力和国际影响力的种业企业集团，强化种业企业在杂交玉米、杂交水稻、瓜菜等商业化育种领域的技术创新主体地位。国有科研机构为种子企业发展提供新品种创新的科技支撑，种子企业为科研机构提供科技成果转化平台。引导科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，积极推进科研院所和高等院校与其开办的种子企业实现“事企脱钩”。 |
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