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[接上页] --财政科技投入绩效评价与预算控制。建立基于绩效评价的科技计划课题管理和预算控制制度,积极推动财政科技投入绩效评价工作的科学化、制度化和规范化,逐步形成以财政部门为主体、政府科技部门共同配合的一项全新的财政科技投入管理制度,不断提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平,保障财政科技投入目标的实现。 4.科技创新服务体系 --专业化科技创新服务机构。围绕科技重点工作,以“交流、合作、创新、服务”为原则,以公益性为主要运转方式,在企业与科研院所、投融资机构、科技中介等之间架起桥梁,通过整合社会科技资源,提供科技成果转化、科学仪器设备共享、科技文献信息、知识产权、科技政策宣讲培训与落实协调等公共服务,提高企业的科技创新能力和市场竞争能力,促进科技与经济的紧密结合。 --行业协会。培育新型行业协会组织,发展各种专业技术协会和行业协会,发挥协会组织的桥梁和纽带作用,提升行业协会组织在促进行业发展和产业技术创新方面的代表性、权威性和影响力,促进行业技术联盟的形成和行业技术标准的制定,推动行业科技创新水平的提高。 --投融资服务体系。建立企业融资需求数据库,动态掌握企业融资需求和需求方式,通过设立信用担保公司、企业信用体系、完善风险担保和风险转变金制度等,调动国家政策性银行、国有商业银行等有关金融机构投资科技创新项目的积极性。建立银企互动平台,鼓励企业与金融机构建立长期稳定的合作关系,加大风险资本引入力度,探索建立为中小科技企业融资服务的科技型风险组织,拓展民间资本进入渠道。 5.创新文化环境 --科普教育。确保政府科普专项经费投入的稳定增长,鼓励科研院所利用科研设施、场所等科技资源向社会开放开展科普活动,不断满足公众多样化多层次的科普需求。壮大科普队伍,加强科普志愿者队伍建设。鼓励出版科普读物,让更多最新科学技术成果惠及人民群众。积极探索社会力量广泛参与科普工作的新机制,整合社会团体、大型企业和新闻媒体等优势资源,探索社会化办科普的新路径。 --创新文化环境。营造开放的文化环境,为创新提供更多的自由度、更多的制度弹性空间、更开放的社会组织形态和更宽容的心态,树立正确的风险意识。提倡求真和平等的科学精神,树立开放协作的竞争观。建设和谐的人际关系和良好的人文环境,培育团队精神,调动和发挥科技人员的积极性和创造性,激励和激发创新。建立适应新时期发展的创新文化价值体系。 五、重大专项 “十二五”期间重点实施十二项重大科技专项,促进创新能力提升,带动产业发展。 1.创新药物、生物制药及中药现代化专项 重点研究高端新型药物制剂开发、生物技术药物、传统中药现代化、现代中药、化学中药及生物中药制剂开发等。 2.高端装备制造业关键技术研发专项 重点研究快速掘进成套设备、煤矿井下应急避难系统、超硬岩深孔钻进成套技术、重型刮板输送机中部槽技术、通用飞机制造、轨道交通运输设备、宽重型织机、整车及配套产品等。 3.化工循环经济关键技术研发专项 重点研究石油化工、煤化工、氯碱化工三化合一技术、碳一化学、新领域精细化工产品、化工园区能量物料平衡和能源梯级利用技术等。 4.科技提升和改造传统服务业专项 重点研究金融业、会展业、旅游业、物流业与商贸业信息化建设,开展服务业信息系统集成与示范;交通运输和仓储企业技术改造、现代服务业技术标准体系等。 5.战略新兴产业关键技术研发专项 重点研究半导体材料和器件、led背光源技术、光通信器件、多模式卫星导航系统接收前端芯片及模块、节能电子产品、嵌入式软件开发、三维动画技术、电子测量仪器等。重点研究太阳能电池生产及应用技术、锂电池生产及应用技术、生物质能开发利用技术、新能源装备制造等。重点研究稀土永磁材料、硅外延材料、液晶材料、高合金特种材料、新型纤维材料、新型节能环保建筑材料等。 6.现代农业发展科技支撑专项 重点研究小麦、玉米新品种选育、畜禽新品种选育、农业生物新技术、农业资源可持续利用、果蔬新品种选育与栽培技术、农业重大病虫草害综合治理、都市型现代农业技术支撑、现代农业装备等。 |