【法规名称】
【颁布部门】 海南省政府
【发文字号】 琼府办[2012]4号
【颁布时间】 2012-01-06
【实施时间】 2012-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 580015 什么是编号？
【正 文】
第2页 海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共机构节能“十二五”规划和海南省公共机构既有建筑节能改造总体方案的通知
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[接上页] （二）能源资源利用状况。 1.能源资源消耗总量。 据统计，2010年全省公共机构共3575家，其中政府机关1335家，教育事业类1087家，卫生事业类343家，文化事业类77家，体育事业类7家，科技事业类38家，其它事业单位557家，社会团体131家。能源消耗总量10.47万吨标煤，总用水量3538.91万吨。 2.能源资源消耗结构。 2010年公共机构能源消耗结构中，煤炭占2.25%，电力占34.68%，油类占60.86%，天然气占1.86%，其它0.35%。 3.公共机构能源利用水平。 2010年，全省公共机构能源消耗总量10.47万吨标准煤，比2005年增加1.35万吨标准煤，增长14.79%，年均增长3.54%。人均能耗66.80千克标煤，较2005年下降17.23%。 从总体上看，由于公共机构总建筑面积、用能人数、尤其是用能设备的快速增长，用能总量呈递增趋势，但增幅逐年放缓。人均能耗逐年下降，能源利用效率稳步提高。 （三）面临的形势。 “十二五”时期，是公共机构节能工作深入开展的关键时期，是我省加快建设国际旅游岛的关键时期，公共机构节能工作面临难得的发展机遇。一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》和《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，都突出强调抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，对公共机构节能工作提出了新的更高的要求。二是经过几年来的探索和实践，公共机构节能管理体制机制不断健全，法规制度逐步完善，积累了宝贵的经验。三是广大干部职工的节能意识逐步增强，节能理念逐步深入人心，为下一步节能工作的深入开展奠定了较好基础。 但是，由于我省公共机构节能工作起步较晚，工作中还存在一些问题和不足，主要是管理力量比较薄弱、法规制度亟待完善、节能资金投入不足、基础工作比较薄弱、统计分析手段落后等。同时，随着公共服务领域的扩大、水平提高，公共机构的办公建筑面积、用能人数和设备有进一步增加的趋势，能源消费需求会持续增长，实现节能目标的难度会进一步加大。 为了如期实现“十二五”时期公共机构节能工作的目标任务，必须充分利用各种有利条件，切实解决工作中存在的困难和问题，科学规划，加大工作力度，切实降低能源资源消耗，为推进两型社会和国际旅游岛建设作出应有的贡献。 二、“十二五”公共机构节能的指导思想、原则和目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，深入贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，适应建设国际旅游岛的新形势，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，健全管理体制，完善制度标准，加强监督管理，强化宣传教育，切实提高公共机构能源资源利用效率，形成节约型公共机构建设的长效机制，充分发挥公共机构节约能源资源的表率示范作用，带动全社会节能工作的深入开展。 （二）遵循原则。 坚持全面推进，突出重点，在继续抓好机关节能工作的同时，强化对事业单位、团体组织节能工作的管理，推动公共机构节能工作全面发展；坚持率先垂范，注重发挥公共机构节能工作的示范和表率作用；坚持依法节能，提高公共机构节能法制化、规范化水平；坚持政策引导与市场机制相结合，创新公共机构节能工作机制；坚持源头控制，严格建设项目节能评估和审查，推进政府绿色采购。 （三）节能目标。 1．节能量目标。 以2010年能源资源消耗为基数，到2015年，人均能耗下降14%，单位建筑面积能耗下降11%。 2．管理目标。 到2015年末，建立起比较完善的公共机构节能组织管理体系、政策法规体系、计量监测考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场化服务体系。 三、公共机构节能的重点领域和工程 （一）重点领域。 1.建筑及用能系统。 强化建筑节能，严格建设项目节能评审，加强建设过程节能监管，发展绿色建筑。推进公共机构既有建筑抗震加固和围护结构节能改造，充分利用遮阳、通风等措施，积极推广应用安全高效隔热等新型墙体材料和节能门窗。实施配电、空调、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造，推广应用无功补偿、变频调速、高效冷却塔、高效换热器、高效照明产品、回馈发电装置等节能新技术、新设备。强化计量器具配备，推进能源管理信息化。推动建立公共机构既有建筑节能改造的市场化机制。 |
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