【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2012]33号
【颁布时间】 2012-02-15
【实施时间】 2012-02-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 580260 什么是编号？
【正 文】
第3页 宁夏回族自治区人民政府关于印发2012年全区国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 2. 对外开放取得显著成果。成功举办第二届中阿经贸论坛，规格之高、规模之大、成效之多、影响之广均创我区历史之最。开展了香港经贸文化周等境外商贸会展活动，在海外设立宁夏商品外销中心7个。红寺堡慈善产业园、西吉县闽宁合作产业园等承接产业转移园区建设取得积极成效。实现进出口总额22.9亿美元，增长16.6%；实际利用外资3亿美元，增长30.4%。 我区经济社会发展面临的矛盾和问题：一是物价水平持续高位运行。受消费品大多从区外调入、成本增加等因素影响，居民消费价格居高难下。虽然去年下半年以来物价涨幅逐月回落，但累计涨幅在各省区（市）中一直排在前3位，全年涨幅比预期目标高2.3个百分点，物价上涨的压力仍然较大。二是服务业增速趋缓。2011年以来，受市场、价格等因素影响，金融、房地产等重点服务领域增速回落幅度较大，导致服务业增速明显低于正常年份。4个季度服务业增加值累计分别增长5.1%、6.6%、5.5%和7%，对促进经济增长、调整产业结构造成了一定影响。三是节能减排形势十分严峻。国家下达我区“十二五”时期单位生产总值能耗下降15%，年均下降3.2%。由于2011年电力、冶金、化工等高耗能工业发展加快，单位生产总值能耗、主要污染物排放不降反升，给后几年造成了更大的压力，节能减排与经济增长的矛盾更加突出。四是居民收入水平偏低。我区居民收入与全国相比还有较大差距，长效增长机制尚未完全建立。扣除物价因素后，城乡居民实际收入增速长期低于经济增速，也低于全国平均增长水平。实现居民收入与经济增长同步、缩小与全国收入差距的难度很大。五是部分工业企业生产经营困难。受外需减弱等市场因素影响，工业企业销售低迷，出口增速回落，电石、铁合金、焦化、金属镁等行业停产、半停产企业增多；中小企业资金短缺，融资困难进一步加剧。 二、2012年经济社会发展的总体要求和主要目标 2012年经济社会发展工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议及自治区党委十届十四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以稳中求进为总基调，以保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定为目标，着力扩大经济总量和提升经济质量，着力加强自主创新、扩大消费和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会和谐稳定，调动一切积极因素，努力开创经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开。 主要预期目标是：地区生产总值2420亿元，增长12%左右；固定资产投资2060亿元，增长25%左右；地方财政一般预算收入255亿元，增长16%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在5%左右；社会消费品零售总额559亿元，增长17%；进出口总额25.9亿美元，增长13%；城镇居民人均可支配收入19690元，农民人均纯收入6060元，均增长12%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9.2‰以内。 以上目标是在客观分析今年国内外形势，综合考虑发展需要与实际情况提出的，是预期性和导向性目标。在计划执行过程中，要准确把握中央“稳中求进”的总基调，坚持“进”字当头求发展，“稳”字为要促和谐，切实加强经济运行监测预警，及时研究制定有针对性的对策措施，着力化解经济运行中的突出矛盾和问题，确保经济平稳较快增长和社会全面发展。 三、2012年经济社会发展的主要任务和措施 （一）加快推进项目建设，确保投资较快增长。 继续把投资作为促进经济增长的强劲支撑，加强项目储备，深化前期工作，强化资金保障，加快建设进度，确保固定资产投资超过2000亿元。 1. 扎实做好项目谋划工作。围绕自治区经济社会发展战略，高质量谋划储备一批事关长远的重大项目，确保项目梯次跟进、有序衔接。切实做好项目勘察、设计、论证工作，抓紧完善土地审批和环境、安全、节能评估等支持性文件，争取更多项目核准备案。下大力气抓好煤炭间接液化、宁夏至浙江外送电等标志性工程前期工作，力促国家尽早核准并开工建设。 2. 加快推进重点项目建设。今年列入自治区固定资产投资计划的项目共436个，其中当年计划投资亿元以上项目195个；重大建设项目50个，当年计划投资518亿元。继续加强协调服务，积极创造有利条件，力争项目开工率、完成投资额超过上年。强化政府投资项目管理和稽察检查，督促项目单位加快建设进度，确保工程质量和资金安全。对列入“十二五”规划的项目，抓紧进行梳理排序，分批抓好落实，力促更多项目早开工、早建设。 |
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