【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2012]33号
【颁布时间】 2012-02-15
【实施时间】 2012-02-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 580260 什么是编号？
【正 文】
第6页 宁夏回族自治区人民政府关于印发2012年全区国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] （六）切实抓好生态移民，着力保障改善民生。 坚持把民生工作摆在更加突出的位置，继续实施民生计划，加大投入力度，加强薄弱环节建设，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。 1. 扎实推进生态移民工程。着重做好协调服务、方案审查、资源配置、监督管理等各项工作，新开工建设9万人的移民住房及生产生活配套设施，年内搬迁定居移民7万人。突出抓好产业发展，加强职业技能培训，拓宽移民就业渠道，使每户移民至少有一人掌握1门—2门实用技术或职业技能。创新移民社会管理模式，认真解决生态移民中出现的新情况、新问题，确保移民融入当地发展，实现搬得出、稳得住、逐步能致富。 2. 抓好保障性住房建设。把保障房建设作为惠民生、稳房价、扩内需、促发展的重要手段，尽快制定今年建设计划，全力争取国家支持。积极协调落实配套资金，增加地方债用于保障房建设比例，力争新开工建设保障性安居工程8.87万套，确保项目建设进度和工程质量。 3. 不断提高公共服务水平。继续实施学前教育、农村初中改造、职业教育基础能力建设等重点工程，建成宁夏财经学院、艺术学校新校区等项目。全面完成18个县级医院、53个乡镇卫生院和一批村卫生室建设。基本建成宁夏大剧院，实施西夏陵博物馆迁建、海宝塔等保护性基础设施工程，改扩建一批市县公共文化设施。积极推进基层就业服务设施、创业服务设施和五市社保服务中心建设，全面推广社会保障“一卡通”。加快新农村建设，建设“塞上农民新居”新村20个，整治旧村200个，改造农村危房4万户，再解决30万农村人口的饮水安全问题。 4. 稳步提高城乡居民收入。把增加居民收入作为扩大内需的基础性工作来抓，以创业带动就业，以就业促进增收。全年新增城镇就业7.2万人，农村劳动力转移就业70万人次。加强财政对收入分配的调节功能，建立公务员工资正常增长机制，加快实施事业单位绩效工资改革。适时调整最低工资标准，推动企业建立工资集体协商制度，完善农民工工资支付保障制度，逐步提高企业退休人员基本养老金水平。 （七）深化重点领域改革，不断创新体制机制。 认真落实自治区营造风清气正发展环境活动的各项部署，积极推进重点领域改革创新，进一步优化发展环境，努力形成有利于经济社会加快发展的体制机制。 1. 深化医药卫生体制改革。对三年医改实施情况进行评估，制定“十二五”医改方案。将城乡居民医疗保险政府补贴标准由200元提高到300元。扩大基本医疗保险城乡统筹范围，完善基本药物配送机制，进一步提高覆盖水平。以县级医院为重点，推进公立医院改革试点。加大引进社会资本举办民营医疗机构力度，推动形成多元化办医格局。 2. 深化投资体制改革。进一步健全政府投资项目决策机制，强化政府投资项目公示、后评价和责任追究制。推行新开工项目管理联动机制，进一步规范项目招投标工作。认真落实市县投资责任和企业主体责任，对项目监管不力、进度缓慢的市县、企业暂缓项目审批。抓紧修订《自治区外商投资产业和项目指导目录》。继续推进项目代建工作，扩大代建规模。 3. 不断深化价格改革。稳步推进资源性产品价格改革，认真做好调价前的成本监审及政策宣传等相关工作。加强输配电价监管，完善需求侧电价管理制度，落实脱硫加价和差别电价政策，适时疏导煤电、煤热、天然气价格矛盾。合理制定和调整水资源费征收标准，解决突出的农业和城市水价矛盾。进一步完善垃圾、污水处理收费政策，继续开展收费公路清理工作。 （八）扩大对外经贸合作，大力发展内陆开放经济。 坚持以开放促开发、以开发促发展，实施更加主动的开放战略，加快推进内陆开放型经济发展步伐，不断拓展发展新空间。 1. 全面加强中阿合作。大力发展面向阿拉伯国家和穆斯林地区的经贸往来，办好第三届中阿经贸论坛，力争国家批准设立宁夏内陆向西开放试验区。推动宁夏清真食品标准上升为国家行业标准，建设清真产业工业园、穆斯林国家青年创业园，打造国家级清真产业开发区。优化出口结构，扩大机电、新材料、生物医药等高新技术产品以及清真食品、穆斯林用品等特色产品出口份额，开拓中东、东南亚和中亚穆斯林国家市场。办好第三届中阿能源合作大会，探索开展与伊朗的易货贸易，加强与中石油、中石化等央企合作，争取共同“走出去”开发中东石油资源。 |
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