【法规名称】
【颁布部门】 上海市安全生产监督管理局
【发文字号】 沪安监管法规[2012]21号
【颁布时间】 2012-02-13
【实施时间】 2012-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 580268 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市安全生产监督管理局关于印发上海市安全生产监督管理局2012年工作要点的通知
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[接上页] 四、深入推进职业健康监管 进一步夯实职业健康重点基础工作。根据新修订的《职业病防治法》，进一步理顺职业健康监管职责，明确本市安全监管、卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的职责分工，并完善和强化部门间沟通协调机制。推进区县职业健康监管机构和队伍建设，满足职业健康监管工作的需要。建立完善与《职业病防治法》相配套的建设项目“三同时”审查、职业卫生安全许可证、职业危害事故（事件）调查处理、职业健康技术服务机构质量控制管理等相关工作规范。 加强职业健康管理工作。探索用人单位职业卫生安全行政许可工作，促进生产经营单位落实职业健康主体责任，改善作业环境，预防、控制和消除职业中毒危害。加大与卫生部门的协调力度，研究落实本市职业卫生监管职能调整工作，探索危险化学品建设项目所涉及的安全设施与职业卫生“三同时”合并审查的可行性，进一步提高行政审批效率。推进已经投产并在生产过程中产生或存在职业危害的用人单位开展职业危害现状评价工作。对重点行业领域开展职业危害因素专项监测和治理工作。督促指导企业抓住产生职业危害的重点车间、工艺、工种和岗位，革新技术工艺，更新生产装备，加快防尘防毒设施技术改造，控制和减少职业危害。规范特种劳动防护用品安全标志管理工作，监督申请特种劳动防护用品安全标志的生产单位的现场评审工作。建立职业卫生技术服务机构质量保证体系和质量控制平台，加强检测与评价质量控制管理工作。 五、加强安全生产法制和宣传培训工作 加强安全生产法制工作。修订《上海市危险化学品安全管理办法》，为加强危险化学品管理提供法律支撑；按照国家安全监管总局《安全生产行政处罚自由裁量标准》，修订《上海市安全生产行政处罚自由裁量标准》和安全生产行政执法程序规定、法律文书，为安全生产执法提供可操作的标准和支撑。定期研究区县安全生产执法中存在的相关法律问题，加强对区县事前执法和事故处理的指导。开展区县执法互查和层级执法监督，着重对年度执法计划及其执行、执法程序和法律适用等进行监督检查。深化行政审批改革工作。研究制定《上海市安全生产监督管理局行政许可办事指南》和《上海市安全生产监督管理局行政许可工作手册》，积极推进所有审批事项全程网上审批，进一步完善行政许可网上受理、流转和审核流程。大力开展《上海市安全生产条例》的宣贯工作，覆盖各区县党委、政府主要领导，市政府委办局主要领导及行业（系统）主要领导，区县安全监管局领导和区县委办局、行业（系统）分管领导，乡镇街道领导，安全监管系统监察员5个层面，做到人人参与，形成宣贯高潮。 强化安全培训的基础作用。探索建立农民工安全生产培训长效机制，继续深入推进农民工安全生产培训工作。全面贯彻《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（总局令第30号），???善培训机制，提高培训效能，加强专项检查。开展安全生产监管干部培训，不断提升监管队伍的业务水平。以提高培训质量为导向，研究提高准入标准和引入市场竞争机制，切实加强安全生产培训机构资质管理。 加强安全生产宣传工作和安全文化建设。加强舆情分析和研判工作，及时汇编国内外安全管理工作经验、新闻媒体报道、社会反应等信息资料，建立舆情研判和管理工作机制，做到周有编报、月有分析、季有建议。加强与新闻媒体的联系，完善新闻宣传报道工作规定和流程，加大对安全生产工作的宣传力度，做好突发事件新闻应对工作；在相关媒体刊登和播放公益广告，为安全生产工作营造良好的舆论氛围，发挥安全生产宣传“锦上添花”和“雪中送炭”的功能；根据国家安全文化示范企业的工作要求，紧密结合上海工作实际和“安康杯”评定，研究制定上海市安全文化示范企业创建标准，推进一批市级安全文化示范企业建设。持续推进指导安全社区创建工作，重点做好市级、国家级、国际级三个层面的安全社区申报、推进、评审等工作，打造安全生产社会化宣传的崭新平台。 六、扎实推进安全生产规划科技工作 强化规划项目、建设项目和信息化项目推进管理。推进《安全生产“十二五”规划》项目落实，重点抓好安全监管部门的监管监察能力建设、安全生产综合管理信息系统二期、安全生产标准化建设、安全生产技术支撑中心建设以及职业危害预防与控制中心建设等项目推进实施。加强对规划的项目管理和指导，跟踪推进相关重点工程项目的实施。加强对局建设项目的管理工作，制定《上海市安全生产监督管理局项目管理暂行办法》，进一步健全和完善项目管理机制。出台相关措施，加大对项目发展和工程建设的支持力度。对局办公自动化系统、安全生产信息网站系统进行改版优化，对相关业务系统进行整合，对日常运维和更新机制等方面进行优化。 |
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