【法规名称】
【颁布部门】 上海市安全生产监督管理局
【发文字号】 沪安监管法规[2012]21号
【颁布时间】 2012-02-13
【实施时间】 2012-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 580268 什么是编号？
【正 文】
第4页 上海市安全生产监督管理局关于印发上海市安全生产监督管理局2012年工作要点的通知
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[接上页] 积极开展安全生产诚信体系建设。推进建立“上海市行业单位安全生产诚信共享系统”，并在危险化学品、建筑施工、船舶、冶金、机械等行业，实施安全生产诚信等级评估，建立本市行业（集团）安全生产诚信数据档案。指导推进安全评价机构开展诚信建设，组织编制《安全评价机构诚信评估规范》，建立安全评价诚信制度和诚信档案。 加强安全生产专业服务机构管理。根据国家安全监管总局关于安全专业服务机构监管和从业行为专项治理工作要求，重点开展对本市安全评价、培训机构的日常监管和从业人员的专项治理，组织专家加强评价和培训质量审查，以定期通报、网上公示等方式强化日常监管，加大对违规问题的查处力度。重点研究提高准入标准和引入市场机制，探索建立优胜劣汰机制，进一步规范安全生产专业服务机构执业行为。 加强安全生产专家和技术装备管理。探索完善安全生产专家管理机制，为开展执法监察、事故调查、应急救援等工作提供及时、有效的技术支撑服务。规范安全生产技术保障装备的管理，提升安全生产监管监察的技术保障能力。 七、深化安全生产应急管理工作 加强应急救援体系建设，提高安全生产事故应急救援能力。按照国家安全监管总局及国家安全生产应急救援指挥中心的有关要求，积极筹划本市应急救援区域性基地建设，以大中型骨干企业为依托，分区域储备应急救援必须的装备、物资，进一步建立和完善本市安全生产应急救援体系。加强安全生产应急救援专业队伍建设，采取政府和企业共同投入的形式，逐步完善现有17支应急救援队伍装备、设备。强化应急救援队伍的培训和演练，不断提高应急救援队伍临场处置能力和施救水平。 加强应急值守工作，努力提高应急处置工作水平。加强应急值班力量，建立反应迅速、工作有序、运转高效的应急值守系统，整体提升安全监管系统安全生产事故应急处置的能力。加强与市应急办、市应急联动中心、消防、环保、民防等单位和部门协调和沟通，加强情况通报和信息资源共享。发挥安全生产应急救援指挥部处置事故灾难的协调职能和决策指挥作用，进一步提高工作效率和效能。 加强预案管理，建立健全应急预案管理体系。贯彻落实《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》和《上海市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案备案程序》，督促企业编制生产安全事故应急预案，并到市、区县安全监管部门备案，建立预案数据库。通过预案备案、评估等程序，督促企业编制有针对性的预案，并与政府部门的预案衔接。督促企业加强预案演练，检验预案的有效性和可操作性。 八、严格生产安全事故查处 依法依规，做好工矿商贸生产安全事故报告和查处工作。严格事故报告制度，根据“快报事实、慎报原因”的原则，做好事故报告工作。对瞒报、谎报甚至不报事故的责任单位，按照相关规定予以严肃处理。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，做好事故调查处理工作，严格责任追究，做到公开、透明。贯彻落实《上海市生产安全事故约见谈话警示实施办法》，约谈相关企业主要负责人予以警示，督促企业落实安全生产主体责任。 统一规范事故调查处理工作。对事故查处、责任追究、信息公开、媒体应对、案审等方面的程序、要求等作进一步梳理和完善，逐步实现规范化、制度化。统一事故调查报告，从基本格式、基本要素、内容等方面予以规范。坚持事故分析研讨，召开建筑、冶金、船舶、石化等行业领域事故分析研讨会；汇编年度典型事故案例，打造精品案例，提高事故查处技能。 加强沟通协调，形成高效有序的调查机制。建立事故调查组成员单位的协调联动工作机制，通过召开事故调查组分析会议和事故调查组成员单位事故研讨会等多种形式，加强与公安、消防、燃气、建设交通、交通港口、质监等部门的沟通，进一步厘清生产安全事故与火灾、特种设备、道路交通、轨道交通等事故的界限，明确相关事故受理主体和各自承担的职责，加强内部的分工合作。对建议追究刑事责任和党纪政纪处分的人员，积极与公安、检察、监察机关沟通，规范责任追究的程序，落实事故责任。 九、加强安全监管系统自身建设 |
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