【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2012]3号
【颁布时间】 2012-03-05
【实施时间】 2012-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 580873 什么是编号？
【正 文】
第2页 济南市人民政府关于印发济南市环境保护“十二五”规划的通知
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[接上页] 二、指导思想、总体目标与规划指标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先，以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线，以主要污染物总量减排和生态市建设为抓手，以解决关系民生的突出环境问题为重点，促进经济发展方式转变，推动环境质量改善与人民群众日益增长的物质、文化和环境要求相适应，为全面推进我市生态文明建设作出积极贡献。 （二）总体目标。到2015年，主要污染物排放量持续下降，城乡环境质量明显改善，生态环境得到有效保护和恢复。落实环境经济政策，充分发挥环保科技对污染防治和生态保护的引领和支撑作用，不断推动工业结构调整和重点污染源治理，建立完备的污染防控体系和环境安全保障体系，环境基础设施建设和环境监督管理能力进一步加强，环境保护政策法规进一步完善，为全面建设美丽泉城奠定良好的环境基础。 （三）规划指标。 1.主要污染物减排指标。到2015年，化学需氧量排放量比2010年下降12.6%（含农业源11.9%），氨氮排放量比2010年下降15.9%（含农业源15.5%），二氧化硫排放量比2010年下降15.5%，氮氧化物排放量比2010年下降16%。 2.环境质量指标。到2015年，市区环境空气主要污染物年均浓度比2010年改善20%以上；各县（市）城区环境空气质量达到二级标准以上天数达到85%。城市地表饮用水水源地水质达标率达到96%以上，城市地下饮用水水源地水质达标率达到100%；农村集中式饮用水水源地水质达标率100%；小清河、徒骇河出境断面化学需氧量年均浓度控制在40毫克/升以下，氨氮年均浓度控制在2毫克/升以下。城市区域环境噪声小于55分贝，城市道路交通噪声小于70分贝。 3.环境安全。因违法排污造成的突发环境事件高发态势得到有效遏制，辐射水平在正常波动范围内。 三、环境功能区划 济南市环境功能区包括生态环境功能区、环境空气功能区、水环境功能区和声环境功能区。 生态环境功能区包括南部山区生态功能区、中心城城市建设生态功能区、山前平原农业生态功能区、黄河沿岸湿地保育生态功能区、北部平原农林生态功能区。 环境空气功能区划分一类功能区11个，属于特殊保护区，其余为二类功能区。 水环境功能区分为地下饮用水水源地功能区、地表饮用水水源地功能区、渔业用水功能区、景观用水功能区、工业用水功能区、农业用水功能区和其它功能区。地下饮用水水源地划分一级保护区122个，二级保护区5个，准保护区8个；地表饮用水水源地划分一级保护区4个，二级保护区7个。划定渔业用水功能区1个，景观用水功能区28个，工业用水功能区3个，农业用水功能区20个，其它用水功能区2个。 声环境功能区划分为38个区域声环境功能区，其中一类声环境功能区15个，二类声环境功能区17个，三类声环境功能区6个，市区226条主要干道划分为四类声环境功能区。 各环境功能区具体划分情况由市环保局另行公布。 四、主要任务 （一）环境空气污染防治。 1.能源结构调整。加大能源结构调整力度，降低煤炭消耗增长速度。加强输配电网络建设，提高外来用电比例，到2015年，全市外来用电容量提高到3460兆瓦。大力推广使用天然气，发展管道天然气用户和燃气汽车，适度发展天然气分布式能源，市区（历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清区）天然气供给能力达到11.85亿立方米，中心城年用气量达到10.32亿立方米。加快新能源开发利用，推广太阳能一体化建筑，重点推广太阳能热水系统。鼓励开发建设风力、生物质和太阳能发电。合理开发利用地热能，积极研发推广地源和水源热泵技术。 2.淘汰落后产能。严格按照国家产业政策要求淘汰落后产能，并实施关、停、并、转、迁。市区内禁止新上火电机组，淘汰运行满20年常规火电机组、服役期满单机容量20万千瓦以下机组、标准煤耗高出2010年全省平均水平10%或全国平均水平15%的燃煤机组。淘汰化铁炼铁、300立方米以下炼铁高炉（铸铁高炉除外）和窑径3.0米以下水泥机械化立窑。淘汰年产1000万块以下的砖窑生产企业和18门以下砖瓦轮窑、立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。 3.工业污染防治。加大城市集中供热污染防治力度，分年度淘汰分散供热锅炉和集中供热锅炉（单台20吨/时以下）或将其更换为清洁燃料。集中供热覆盖范围内不再新建和扩建自备分散燃煤、燃重油供热设施。新建集中供热设施应避开采暖季主导风向。在集中供热不能到达地区，鼓励采用清洁燃料或热泵采暖。加强燃煤锅炉污染治理设施监管，取消或铅封烟气旁路，确保烟气稳定达标排放，对不能稳定达标排放的实施限期治理改造。 |
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