【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2012]3号
【颁布时间】 2012-03-05
【实施时间】 2012-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 580873 什么是编号？
【正 文】
第6页 济南市人民政府关于印发济南市环境保护“十二五”规划的通知
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[接上页] 大力发展高效生态农业，促进循环农业经济发展。进一步健全完善农业标准化生产体系，推广和发展资源节约型农业产业，加大测土配方施肥、绿色控害等控肥控药关键技术推广力度，新增认证无公害农产品240个、绿色食品150个、有机食品100个，防治农业面源污染，改善农业生态环境。 在所有乡镇驻地建设污水处理厂（站）和配套收集管网，农村集中居住点建设集中式污水处理设施，生活污水处理率达到50%以上。生活垃圾采用“村收集、镇转运、县处理”方式收集处理，无害化处理率达到50%以上。 推广畜禽生态养殖技术，对平阴顺兴奶牛养殖有限公司等140家规模化畜禽养殖场实施污染治理和再提高工程，禽养粪便综合利用率、污水处理率分别达到95%和85%。 全面禁止秸秆露天焚烧，加大秸秆综合利用力度，拓展综合利用渠道，秸秆综合利用率达到95%。加快章丘市、平阴县、济阳县和商河县生态县（市）试点建设，2012年章丘市建成国家级生态市。实施生态乡镇创建活动，全市80%以上乡镇完成国家级生态乡镇建设。开展生态文明村创建工作，全市80%的行政村建成市级生态文明村。 （七）环境风险防控。加强突发环境事件应急指挥中心建设，建立环境风险防范部门联动机制。完成市级环境应急能力标准化建设任务，开展县（市）区环境应急标准化建设试点工作，提高突发环境事件应急处理处置能力。以饮用水水源地监管和风险源应急处理处置设施建设为重点，建立应急监测与预警系统，加强污染源环境安全应急物资、技术储备。开展环境风险源研究与评估工作，落实环境隐患定期排查制度，建立环境风险源动态管理档案。开展安全警示教育，提高环境风险源单位和公众的环境安全意识。 （八）环境保护能力建设。加强农村环境监管体系建设。实施人才引进计划，强化在职人员培训，建设高素质环保队伍。 建设先进的环境监测预警体系，重点提升水气环境质量监测、污染源监督监测、安全预警与应急监测、生态环境监测、农村环境监测能力，加强在线监控能力建设，提高污染源实时监控水平。建设完备的环境执法监督体系，提高对重金属等有毒有害危险废物的风险防控能力。加快环境信息能力建设步伐，逐步提高环境管理信息化、数字化、自动化水平。建立环境教育基地，为环境保护宣传教育和培训提供平台。加强环境科技能力建设，解决制约大气、水污染防治的瓶颈问题。 五、重点工程项目 我市环境保护“十二五”规划项目331项（具体项目由市环保局另行下发），总投资216.64亿元。其中，大气环境保护工程项目120项，投资50.97亿元；水环境保护工程项目122项，投资87.08亿元；声与辐射污染治理项目2项，投资0.8亿元；固体废物治理项目29项，投资39.92亿元；生态保护项目22项，投资27.21亿元；农村污染治理项目4项，投资1.91亿元；农村废弃物综合利用项目3项，投资0.91亿元；环境保护系统能力建设项目13项，投资6.63亿元；环境保护科技与产业项目15项，投资0.67亿元；循环经济项目1项，投资0.5亿元。 六、保障措施 （一）强化政府主导。建立政府主导、环境保护部门统一监督管理、各有关部门分工负责的工作机制，将环境保护规划实施纳入年度国民经济和社会发展计划，作为转方式、调结构的重要手段。按年度将规划任务与项目分解落实到责任单位，建立规划实施定期调度机制，及时研究解决规划实施中遇到的问题。 （二）定期检查考核。在实施环境保护规划中期和末期评估工作基础上，建立规划实施年度评估制度，对规划任务与项目进展、总量控制等情况进行调度分析和评估，根据实际需求对规划项目进行适时调整，提高规划的针对性、时效性和指导性。完善和实施科学的环境保护绩效评估制度，督促规划实施。 （三）提高执法能力。完善地方环境法规及标准体系，积极促进《济南市大气污染防治条例（修订）》、《济南市饮用水源地环境保护条例》、《济南市环境噪声污染防治条例》等地方立法工作。继续推行行政执法责任制和行政执法规范化建设，建立权责明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法监督管理制度。认真执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，控制高耗能、高污染行业和产能过剩行业低水平重复建设。严格执行国家和地方环境保护有关标准，对超标排放和超排放总量企业实施挂牌督办，依法责令限期治理和停产整顿。大力推进区域污染联防联控，建立区域污染防治协调机制和区域环境信息共享机制，加强跨区域合作。 |
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