【法规名称】
【颁布部门】 福建省高级人民法院
【颁布时间】 2012-04-18
【实施时间】 2012-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 581826 什么是编号？
【正 文】
第4页 福建省高级人民法院关于深入开展“无讼”建设的若干意见
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[接上页] 16、创新培育工作模式，拓宽“无讼”建设平台。根据城市社区、农村社区、工业社区、商业社区、教育社区、港口社区、旅游社区等不同社区的特点，结合实际，因地制宜，科学规划，分类指导，分别施策，积极争创各具特色的“无讼”社区，实现网格化服务管理。本着“立足审判职能、遵循基本要求、允许保持特色”的精神，不拘一格采取设立社区法官工作室、确定分片定向联系社区法官、与社区基层组织和驻社区单位协作共建等工作模式，不断拓展创新“无讼”建设渠道。找准法院司法规范引导功能与社区服务管理功能的结合点，推进相关工作制度衔接配套、多方力量资源融合互动，并以社区群众便于参与、易于运用、乐于接受的方式和手段，扩大“无讼”建设实效。 四、着力健全完善“无讼”建设工作机制 17、健全完善多方联创工作机制。加强与社区各方面力量的协作配合，形成分工负责、优势互补、联动共创“无讼”社区的强大合力。积极推动将“无讼”建设纳入地方党委总体工作布局，力争由社会管理综合治理职能部门牵头制定“无讼”建设实施意见，明确各有关成员单位的具体职责和工作要求，并把“无讼”建设工作纳入综治考核范围，提高“无讼”建设的层次和成效。 18、健全完善多元调解工作机制。着力推动和帮助社区搭建一个反应灵敏、运转顺畅、统一共享的矛盾纠纷信息排查分析网络，组织一支以专兼职调解员、特邀调解员、法律志愿者为主体的社区矛盾纠纷调解队伍，形成一套各种力量分工化解各自职责范围内的矛盾纠纷，又高效联动互动、有序衔接配合的工作制度规范，确保社区问题不扩散、社区矛盾不积累、社区纠纷不激化。 19、健全完善服务保障工作机制。常态化、制度化、定期化实行法官深入社区指导人民调解、评估矛盾纠纷风险、面对面接待群众信访、开展法律宣传咨询，进行巡回审判、以案释法、司法确认等工作。社区法官定期到联系点开展工作，帮助指导社区完善和落实相关服务管理措施，举办社区调解员队伍培训班、群众法制讲座、提出有见地工作建议，并建立相关工作日志和档案。 20、健全完善民意沟通工作机制。通过走访社区民众、设立民意沟通信箱、开设社区法官微博或qq热线、发放社区法官名片、公布派驻法官电话等方式，广泛倾听社区群众意见，认真回应群众关心的热点难点问题，正确疏导群众情绪。注重对社情民意的汇总、分类、分析和研判，及时掌握预警社区内潜在性、倾向性、苗头性的深层次矛盾问题，有针对性地加强和改进工作。 21、健全完善信息交流工作机制。加强与其他“无讼”共建单位的日常联络，进一步畅通相互信息沟通渠道。定期不定期召开联席会议或工作例会，互相通报有关信息，总结“无讼”建设阶段性进展情况，及时研究解决存在的问题，明确和部署下一阶段的工作方向和重点。遇有重大矛盾纠纷苗头线索或需要联动化解的纠纷，随时保持热线联系，确保协调统一行动。 五、切实加强对“无讼”建设的组织领导 22、强化组织领导。各级法院要把“无讼”建设纳入院党组重要议事日程，作为深化“平安福建”建设的重要载体、社会管理创新的重要抓手、化解社会矛盾纠纷的重要举措、密切党群和干群关系的重要方式来推进，做到有组织、有领导、有措施、有管理。要成立以院长为组长、其他院领导为副组长、各部门主要负责人为成员的“无讼”建设工作领导小组，设立相应工作机构，制定具体实施方案，形成分工负责、齐抓共管、各司其职、密切配合的工作局面。省法院和各中院要加强对“无讼”建设的监督、检查，指导、支持基层法院开展工作。要主动向地方党委政府汇报“无讼”建设工作情况，争取得到理解、配合与支持，确保“无讼”建设顺利推进。 23、科学谋划实施。各基层法院要结合实际情况，在辖区范围内优先选择域情较为复杂、矛盾纠纷多发易发、基层组织工作积极性高、条件较为成熟的城乡社区等基层区域作为“无讼”建设的重点，制定出台相关的工作考评细则等配套制度，细化工作目标和要求，推动“无讼”建设有序开展。在认真总结、提炼成功经验做法的基础上，逐步扩大“无讼”建设范围，形成“以点带面、点面结合”，稳步推进的发展态势。 |
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